出了琴阁，徐通却发现青山有些闷闷不乐。
咦？这个单细胞生物也有烦恼的时候。
既是自己朋友，又是自己🂩的上司，与公与私，🀳🀸🁣徐通觉得自己还是有义务关注一下问题少年的。
走在大街上，徐通装作不在意📄😗的样子，随口打听起青山的心事。小小话术一用，青山这🌎种藏不住心事的糙人，哪还绷的住。
“通子，我想出封。”
嗯？出封？
出封在这方世界是一个褒贬不一的词。
所谓出封，基本可以理解为奉命开辟新城。
受人族帝国效率低的发👰🌡指的交通条件和面积大的可怕的国土面积影响，帝国的体制基本相当于堡垒文明商周时期的分封🐅♆🆋制。为了管理庞大的国土，青帝不得不把那些陪他起事，忠心与能力都上上之选的人派往🄉🞾🙲各地，代为管理地方。
只不过相比徐通知道的那些混乱历史，青帝凭着傲视天下的实力，和权力的核心始终把握在一帮老伙计手中。帝国数百年来稳稳当当，完全没有什么诸侯🞠谋反一类的破事。
南方镇海候，东方镇狱候，西领都府十🔻大家族，都是这样的出身。
但这也只是粗暴的把领土分作四块，广大的领土还需要最底层的广大基层领导。也就是各个中小城镇的掌权者，这是贵族的最底层了。🍴🌗⚵再往下就是围绕每个城的众多村镇，那就是平民集中地，贵族🃤们才看不上，只能由平民自己管理。
这些城镇掌权者哪里来的？绝大部分就出自🄈各都府的贵族家😤🃔族的子弟和他们的附庸。
受命出去建立新城，或统领某城，就是出封🄈，是一种极为两极分化的任命☴🃦🙿。
对于真正的大家族子弟，出封📄😗基本约等于流放。都府是什么，人族权利，力量，甚至科技，娱乐，享受等等的集合体。新🔃♧城是什么，大多数情况下赤地😋一片，需要带领一批平民从零开始。
相对而言，有些特殊情况可以直接统领一个现成的城镇，情况稍好。但是能出空缺的城镇也必然有着各种🅴🔁各样的问题，最常见的就是边境军事重镇，死了自然就有了空缺。