“扩军备战自是从未停止，父皇这次对母妃和我的分封、以及☎♶🌽与周家联姻，都能让更多的余臣后人加入朱雀军，我们也在从辰州府筛选征募勇壮扩军。但这些常规手段远远不够，我正在考虑一项更实质的施政策略。”张宁道，“当下我们占领了辰州全境、常德高都县、岳州慈利石门澧州。对各地的治理最重要的不是政|治清明、让百姓安居乐业，而是怎么利用这些资源，最大地转化为武装实力，唯一的方法是怎么因地制宜实现军国主义……”他意识到自己🇷🝏的话里有些脱离这个时代的描述，反应过来愣了愣道，“我对您说兵事是不是太过无趣了？🃞😼”
姚姬摇头道：“上次你说的西方罗马的事儿，不是挺好么？你瞧我现在还记得很清楚。我听你说话虽然觉得新奇，不🂶📒🚖过挺喜欢这种口气，沉稳专心认真；我也听得明白，这样的感觉很好、很近……”说着说着姚姬的脸上微微一红，回过神来故作🏺🟈🛍淡定🚂地停止说话。
张宁的目光从她的脸上抚过，便又说道：“以往我考虑过占有大义和得到公认🚄的重要，舆情掌握在地主士人手里，所以占领一地后都颁布了平平无奇但能让人公认的法令，如不得扰民、善待拉拢士人等等。但情势越来越让这种思路走进死胡同，特别是南京汉王局势的每况愈下，让希望愈发渺小。武力在这种格局下显得尤为重要，当年燕王就证实了这个道理。”
“所谓军国，就是动用一切可能的潜力来进行战争。之前无论是永定卫之战，还是高都之战，我们与朱勇的对抗都只是军队的比较，🇴🜴湖广明明有千万人口，但朱勇只能控制🖓💏几千人；我们也是一样，仅仅高都一县就有几万人口，但能够用于作战的却只有朱雀军一千余人，其他人在战争中干什么去了？除了很不容易地拉到少数壮丁修城运输，连粮草物资也大部分来自官府府库，巨大的资源没法利用到战争中。绝大部分人，在发生战争后没有做出任何贡献，无📱🞩论是对官军还是朱雀军。”
姚姬很有兴趣地问：“百姓既然🄙♧不愿意为官🛖军参与内战，更不愿意替我们卖命，你有何办法？难道要强拉丁夫？”
张宁道：“作战不只是在战场上兵马厮杀，有很多方面⚎的限制，比如后勤军需、鼓舞士气等等。依我看来，士气最容易的来源就是给将士好处，没人能够在盘剥军户的同时阻止他们在战场上逃跑……战争已是你死我活不共戴天，此时对于掌权的人，为什么要让士族缙绅占有浪费大量资源，仅仅为了一个好名声？我的想法首先是将各地🈪的财富向军事倾斜，对战场最有利的那些人将获得最多的好处♄和地位……”
……他经过周密的思考之后，急切地就要把这项改革具体实现化。说是“周密思考”，实际上只是几天的时间，又缺乏实地考察和定点试验♭🜇，却要动摇🐳🝘千百年来的施政核心，如此下决定，未免显得过于急躁了。不过张宁自有胆大的依据，以他现在的处境和地盘，自不必背负整个天下的兴衰使命，他有什么不敢折腾的？
治略意图是“把资源向对战争有利的人极大倾斜”，生产力和财富（蛋糕）就那么大，如果有人占据了大块，那么总有一些人要吐出来。谁才是对战争有利的那些人？目前朱雀军地盘的当权者，无🍷🌫非两种人：第一是张🄛♶🌻宁嫡系官员幕僚，参议部的那帮人和各地驻军的文职官；第二就是武将，朱雀军武将经常出入参议部议事，一样是说得起话的人。
这些参与决策的人，要么为战争出谋划策，要么是带兵动手，都是“对战争有利的人”。人不为己天诛地灭，参与决策的这帮人没有理由否决张宁的提案；凭什么老子流血流汗，手🚚握生杀大权，却要看着那帮缙绅老爷坐享富贵左拥右🐨抱？这种事如果在更大的政权里，当然会出现一些为了“百姓”“社稷”勇于站出来捞名声的文官；但在张宁集团内部不可能出现这种人，他们大部分是些武将，🀶文官的文化水准也不见得多高，最高的恰恰是张宁本人，那个汪知县也不过是个监生。
参议部很快拿出了几项具体手段。“征用”城厢地区的肥沃平坦的耕地，分封给议官将士，理由是既可以集兵于城厢堡垒，又可以屯田，这个屯田和卫🐳🝘所屯田不同，就如城厢土地的价值和边防🟑山区的土地价值不同一样，果然那帮人还是逃不出农耕思想的圈子，首先想到的好处就是土地，而且人口密集地区的土地，占用了完全可以找佃户租出去坐享其成，一夜变成地主；准许有功武将改任地方长官，这就是提高武将政治地位的干法，在唐朝就有出将入相的规矩，后来当权者认识到军阀割据的可怕，宋明完全废除，参议部的第二项策略也是意料之中，大明社会官本位，大伙想要土地之后就想要官，就这么回事。
诸多提议，让张宁很快意识到了这件事的副作用：可能出现军阀割据。其实他🚄一开始提出军国治略，就难以避免这种情况的出现，让将士得到足够的财富、政治地位，不正是军阀的节奏？从社会进展的角度看，这样做完全就是倒退。
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