八月初九秋分，朝会。
杜如晦上奏：“旱灾水灾，就是古代圣人之国也难所避免。目前国家没有一年存粮，不利于富国强兵。尤其是今年旱灾之后，一年的收成仅能供应当年支出，如果有旱灾水灾，将如何赈恤百姓？因此，建议效仿隋朝设立仓储制度，在长安恢复启用隋朝时期的太仓，在洛阳恢复启用隋朝时期的含嘉仓，在全国各地州县设立正仓。
太仓作为京师长安的粮仓，负责接收全国各地州县正仓上供的税粮，以供应京师皇家、政府官员、军队以及长安百姓使用。
含嘉仓作为东都洛阳的京仓，主要功能：一是储备洛阳城内百姓所需粮食，二是中转来自于全国各地州县正仓输往长安和洛阳两京的税粮。
如果哪一年遇到灾年农业欠收，百姓饥馑，当地所在州县，可以开正仓放粮救济灾民。”
李世民回复：“既然设立粮仓，利国利民，应成为国家定制。”
李世民继续说：“民以食为天，国以民为本，社稷为民所立！今年大旱，感谢上天降甘雨，才渡过这场粮食危机。窦轨调任洛州都督已有一年有余，听说他在洛阳令行禁止，严厉惩治乡里游手好闲的惰民，鼓励洛阳当地百姓勤于耕种，做的很有政绩。所以朕想出巡洛阳，看看今年洛阳收成如何？”
群臣回应：“诺！”
一周后，李世民让长孙无忌、高士廉、杜如晦留守京师，他带着房玄龄、魏征、秦叔宝、尉迟恭、程咬金、袁天纲及十余飞骑一行微服出长安，骑马走在崤函古道上，行走两日来到函谷关。只见这函谷关北至黄河，南达洛水，东临涧水，关前有一道天然屏障八将山，真是一夫当关万夫莫开！
李世民驻马扬鞭指着函谷关说：“七年前，朕率兵东征，就是从函谷关过去，采取围点打援战术，围困住洛阳王世充，打败从河北前来救援的窦建德，一举统一中原。”
“圣上当年一战成名，成为大唐帝国的战神，天策上将！”房玄龄、秦叔宝、尉迟恭一起喊道。
李世民激情澎湃地说：“当年洛阳之战时，当地流传一个童谣：豆入牛口，势不得久！结果就是在牛口渚抓住了窦建德。”
“当年圣上是天命所归，从此天下开始传唱《秦王破阵乐》！”杜如晦补充道。
“你们认为是打天下难，还是守天下难？”李世民给大家出了一个考题。
房玄龄回答：“创业之初，历经万难打败群雄，所以打天下难。”
魏征回答：“自古帝王，莫不是生于忧患，死于安乐。所以守天下难。”