比如说:在🝘🙣议会方面,商人提出了两院代表制,具体来说,就是按照地域和行业选⛣举议员。
至于议员的来源,第一是设立行政村,隶属关系直接到县一级,行政村的村长(由当地人自行推举,三年一任)或🆁🌦当地大家族的族长轮流担任议员(一般会是一个人,国情啊)🝰,各县行政村为100个,不得超出这个范围,具体设置由县政府负责落实,这里就意味着有1👙00个居民议员;
第二是每县沿着商道统一间距标准设置十个商业镇,主要是用于向附近农村居民提供商业物资交易🁢和维护商道的正常运转,这些商业镇不设立议会,直接成立商业镇管理会,由该镇的经营户和民生单位(如医院,学校)负责人组成。选举会长一名,镇长一名,自动成为县议员,其中镇长主要🍻🍔🇵负责商业镇的各项事务,包括征收经营税。经营税的使用则分为三块,一部分用于支付镇政府的开支,一部分用于支付给该镇辐射范围内的行政村(每镇辐射十个行政村),支援其基础设施建设,余下部分用于本镇的建设。这里,商业镇方面就占据了二十个议席。
第三就是县城方面,商会拥有九个👬固定议员席位,其中会长一个,八大商帮各一个。⚎🐔
第四,就是社会知名人士,由于县议会任期为三年,按照这个原则,每届将根据县政府提名,委任无公职,无恶名,无犯罪记录的社会知🟂🚓名人士十人担任议员。
合计议员139名,然后根据其出身行业,地域以🆚🐃☯及个人意愿📵🟏,将这些议员分为财政,司法,交通,文教,卫生,工商,农林七个小组。🟂🚓每个小组由十七名议员组成,他们对政府负有监督,审核,决算的职能。
县长由县议会议员们选举产生,而县政🈑♑🇰府所属各局的局长则由县长委任,任期四年。
到了⛟☍这里,商👹人们除了29个席位外,权力比重方面似乎不大啊!
别急,这里还有后手,这帮子人还设立常务议员制度,议会全体成员会议每半年召开一次,会程为三天。而议会每月例行会议则不用全部召集,只需要保证二十九个商人,十🕳个社会知名人士,以及县域内范围最大的五个行政村和人口最多的五个行政村的议员(不重复)共计四十九人自动出任常务议员,也就是说大小事情基本上就这些常务议员说得算了。
县财政就掌握在🄗♑议会手里,如果🐛🀡没有议会同意或镇守使府的命令,任何人不得使用一⚎🐔分钱。
光是这么一个议会制度的构想,就看的王振宇惊叹不已了,谁说这个时代的中国人民智未开?涉及到权力结构设计,这些平日见谁都点头哈腰的商人们隐藏的智慧就迸发出来了,还真是刺刀站到那边的背后,那边的腰杆子就能硬起来🗻♎。
如果在😃⚓全国范围内推行这个制度,那么谁也别想当军阀或🌓者**制了,因为钱和人事权都在议会🗰🟍手里握着呢。
对了,对于人事,也不知道这九个人里面哪位大大学过西方政治学?居然提出了一个西方政治学概念,文官事务委员会。大🐩🂤🐯致就是把政府的官员分为两类,一类是雇员性质的文职官员,也就是过去🖑的吏;另一类就是县🜯长任免的局长,副局长,这些人属于行政官。文职官员采取英国的方式,工作合同五年一签,期满决定是否续约,同时文职官员根据表现一年加薪升级一次。但是这些和行政官无关,行政官只有推荐权和评定权,人事任免和薪资调整权都在这个文官事务委员会。王振宇一看就明白了,这等于是把组织部划给了全国**。而没有了人事权和财权的局长们除了安排差事,无法通过利益把自己和下属合成一体。同时,这些文职官员任期是五年,而且服务满十五年就自动续约十年;而行政官员是四年,如果没有意外,任何人当县长,局长都不会影响到县政府日常工作的开展和进行。因为这些文职官员只对议会负责,而他们的上级只剩下策划,组织,安排,调度的权力了。
这个跨度比王振🄗♑宇自己想象的**还要大,大到议会无法无天的地🞗🔕🀡步。
不过也😃⚓不能打击议会的积极性,王振宇提笔改了几条,其余不📵🟏变:
第一,县长由全县居民投票产生,参加县长选举的人🍱必须组建一个选举团队,而且当选后的局长,副局长人选🐽也只能从选举团队中产生。