从长远建设和发展的角度考虑，如果把政治、军事、文化、经济和金融一股脑地放在一个超级大都市中，就会造成这座城市越來越拥堵不堪，而且也会造成严重的地域不均衡。
黄河以北有卧虎城，黄河以南有洛阳，关中平原上有长安，在地图上将这三座城市用直线连在一起，就是一个广泛的三角区域，可以有效地🛺♳向四面八方辐射出很远很远，这对于加强中央对于帝国的控制将是非常有利的。
赵兴抵达洛阳之后不久，身处各地的内政官员纷纷收到了赵兴关于改革政体的设想，虽然🈞赵兴在书信之中是以探讨的口气进行解释说明，但大家都能够感觉到赵兴准备大刀阔斧地进行改革的决心。
身处西域的刘虞，收到赵兴的來信之后，心中的感受十分复杂。赵兴在书信中明确说明新生的大汉帝国将委任刘虞为第⛠🛱一任政务院院长之职，总领农业、工业、商业、文教、卫生、水利、财政等十二个大部门的日常工作，现在主要是向刘虞征求这十二个部门负责人的人选。
能够担任第一任政务院院长的职务，不仅仅是一项非常崇高的荣誉，而且实际掌🗚🜏握的权力只怕比皇帝也少不了多少。赵兴说的非常明白，今🛺♳后皇帝只是对国家的发展定个大政方针，具体的规划和实施全部由政务院带领十二大部门來完成，皇帝并不会⚖对具体事务进行插手。
作为旧汉室刘姓后裔，刘虞能够在赵兴一手创立的新帝国中担任政务院长的职务，他的心情自然既有激动又有感慨，甚至还有一些别的道不清说不明的东西。但是刘虞并沒有在这种复杂心情中沉浸过久，他从♪心底里期待这种全新的政体能够给大汉带來全新的气象，所以毫不犹豫地接受了赵兴的任命，并且列出了一个长长的名单，将自己认为今后适合在政务院中担当职务的官员來了个一网打尽。
身在长安的贾诩也收到了赵兴的书信，他所看到的内容与刘虞的既有相似之处，也有一些具体的区别。赵兴同样将自己改革大汉顶层的设想和决心⚐🐠🁑向🝨🍧贾诩做了详细的解释和说明，同时邀请贾诩担任大汉第一任立法及修宪院院长职务。
在赵兴所有的谋士当中，贾诩的资格最老，如果只是用智谋超绝來形容贾诩，那还不够全面深刻。在赵兴看來，贾诩对人心看得最为透彻，由他带着一群同样智谋高绝的人🖚📈😻來负责制订和修改维持大汉帝国长久兴盛的律法，一定可以预先堵住许多漏洞，让那些一心想要钻律法空子的家伙们碰个头破血流。赵兴准备让郭嘉和庞统两个作为贾诩的副手，只要有这三个牛人合起伙來“算计”天下人😫🄕，一定可以制定出一部光耀千秋的法典！
占据了邺城的田丰，也收到了赵兴的书信。他因为刚正不阿的性格和廉洁清正的品德，一直受到赵兴的敬重和赏识，在赵兴的众多谋士中地位与贾诩🝨🍧相若。这一次，赵兴将一项可能会得罪很多人的职务毫不犹豫地丢给了田丰。。赵兴准备让田丰接替自己担任大汉监察院院长。
在政🎂🎍🏲务院和立法修宪院尚未组建之前，为了防止各地官吏的贪腐，赵兴便亲自挂帅成立了监察院，🎿🖳而且狠狠地办了几个蛀虫，对于整顿吏治、肃清官风起到了非常有益的作用。今后，赵兴决定将这项重担交给田丰，同时还准备让陈宫和徐庶二人给田丰担当副手，有这三位同样智谋高绝的牛人负责监察皇帝和天下官吏，赵兴心里还是十分放心的。
从赵兴这一系列的构想中，不难看出，除了官吏的任命和军队仍然被皇帝抓在手中之外，君权中至少一半是🂲💮被赵兴主动地交了出去，已经与他设想的二元君主宪政相去不远了。
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