罗成想了想。
“设立五郡有些多，但只设一郡确实也不好，朕看可以设立熊津、德安、东明三郡，每郡下辖五县，百济🖤三郡十五县不隶属于安东道，而是单独设立一个朝鲜道。”
“陛下，百济设道不妥吧？”
侯莫陈也表示反对。
但罗成却还有比较长远的打算，若是百济划入安东，那么安东道可就几乎占据了除新罗外的整个朝鲜半岛了，北以鸭绿江为界，南抵大海，这个区域太过独立了，不符合朝廷犬牙交错的道级区划的设立标准，尤其是安东这么远，几代以后，极容易出现叛乱或割据等情况，不得不🆡👃🆌提前预防。
当然，现在百济道不🆚🐃算大，但罗成还留了余地，将来说不定还🛪会把新罗也吞并进来，到时，百济与新罗合为一🟂🚕📐道，则朝鲜半岛一分为二，百济道就不小了。
“😲陛下，臣以为，百济虽降，可对🆑🎺于叛乱份子，必须严惩不贷。”侯🙛🗢莫陈乂主张。
他认为，对于百济境内之前的那些高句丽余孽，必须追捕，一经捕捉，便全都贬为奴隶发卖到中原来。而对那些主导到参与百济叛乱的百济贵族豪强、士兵等，也要严惩，首要者处死🍠，其余的全都贬为奴隶，而且还要追究九族，尽运到中原发卖为奴。
这样做既清除了百济境内的那些反秦者，同时又削弱百济势力，减少其人口，朝廷还可🐢🁦🇾以顺势把这些人的财产土🚨地充公，然后再迁往中原汉人移民过去，授给他们田地。
以往的经验表明，要想在一个刚占领的地区站稳脚跟🄌🟔，甚至要长期统治，那么关键的关🐢🁦🇾键还是得有足够数量的汉人才行。
否则，早晚还是会不安定，甚至再起叛乱🄩⛸🟈的。
之前朝廷为了能🃯🛖够把高句丽转为🁩🈞⛃大秦疆土，正是靠着这🄶🂂种狠辣铁血手腕，才使的如今的安东成为移民乐土的。
侯莫陈认为，最好是能够把三百多万的百济高句丽人，能够清理掉一半，将这些人运往中原为奴，既解决掉百济不安定因素，还能使的朝廷通过卖奴大赚一笔。这些卖奴的收益，🞇💂🎿也正好可以用做移民百济的开销费用。
不过也有温彦博等大学士提醒皇帝。
若是如侯莫🍿🍵🌝陈所说的去做，必然会导致百济再🖔起叛乱。
毕竟谁也不想当奴隶。