纽约一战是成功的，毕竟他们拯救了纽约。
但任何事情都是双面性的，仅仅几个人的力量，便成功抵御了邪恶外星☝人的入侵，那是不是就意味着，他们这几个人聚集在一起，对地球上的其他国家也会有威胁？
托尼不是传统🗼♚意义上的超级英雄，在成为超级英雄前，他还是一名成功的商人，虽然🏇🗺他接🖲触的不多，但勉强算是身居高位的他，很明白那些人的顾虑，或者说忌惮！
然后托尼便联系了队长📋🙔，之所以没有联系班纳博士，是因为他知道班纳博士不会同意，毕竟对于这些人的本质，没有谁比班纳博士更清楚。
说真的，队长本来也是打算去华盛顿的。
他是一个士兵，服从命令是天职，况且从他目前看到🖲🖤的那些信息来看，其实签署超能力管制法案没什么，说不定群众的生活还会变的更好🎳🕈🇩！
然后？
当🞺队长知晓纳吉尼被囚禁在纽约，囚禁这个词有些不准确，准确的来说，只是禁止出行，但对于队长来说那就是囚禁！
咋了？纳吉尼犯什么法了？🔴🄴居然连飞机都不让🗛🜘坐了？
队长很清楚，他是美利坚人民的队长，而不是那群官老爷的队长，🕮作为老派🜲人，队长永远记得美利坚的宗旨是🄨⛫自由和正义！
当然，事后他和纳吉尼的🈖♹🍑通🔴🄴话，也起到了🐟很大的作用。
至于班纳博士？
其实他是打算加入的，这一点托尼没料到。
不过班纳博士很聪明🌭，他到了现场后，发现就娜塔莎一个，虽然不知道发生了什么，但班纳博士意识到这不对劲，所以果断的将锅扔⚑🐨给罗斯议员。
所以，一场轰轰🗟烈烈的超能力监管法案，就这🗛🜘样以虎头蛇尾的形式🕮结束，而对于这样的结果？
大佬们显然不满意！