而鉴于日军可能再次进犯苏、蒙，为确保对日作战优势，😆⚭莫斯科于40年7月🚳命令外贝加尔军区组建了第🛌🚾十六、第十七两个集团军。
斯大林现在让外贝加尔军区担纲在外蒙同人民🃫🚳军作战，无疑是考虑到了该军区对外蒙情况的熟悉以及与外蒙政府的良好关系。
“斯大林同志，第十六、十七两个集团军外调🃫🚳，外贝加尔军区的兵力可就空虚了！这还是会给日本留下可趁之机的！”朱可夫深吸了口气，😍⛲迎😆⚮着斯大林那灼灼的目光，硬着头皮说道。
“那就命令库罗奇金再组建一个集团军！”♱斯大林面色不善的说道。
“斯大林同志的提议是完全可行的！”国防人民委员铁木辛哥见气氛紧张，便连忙出声缓和道，“照库罗奇金此前曾上报的情况看，外贝加尔军区现有💉🏿兵员是可以另行组建一个集团军的。国防委员会原本拟定在今年晚些时候根据备战情况的需要再组建一个集团军，现在提前组建也并无大问题。按照序列编排，这个集团军的番号就定为第三十六集团军吧！”
原本历🔌⚶史上，第三十六集团军是在苏德战争爆发后，于7月份在外贝加尔军区组建的。现在斯💭🕂大林为了恢复苏联对外蒙的控制，加上铁木辛哥的建议，第三十六集团军便提前了近一个月组📈😸🆋建。
苏联在41年6月底之前编组的诸兵种合成集🃫🚳团军一共有十四个，每个集团军编有两到🞞🕎三个步💭🕂兵军、一个机械化军，若干航空兵团。
按照编制，每个步兵军辖有两到三个步兵师，两个军🁞属炮兵团·一个高炮营;每个机械化军则辖有两个坦克师和一个机械化师，🚼整个集团军总兵力应有五、六万，坦克一千多辆。但实际上，为了应对来自德国、日本·以及民众党武装的威胁，苏军急速扩充兵力的做法，使不少作战单位因兵员和装备不足等原因而处于架子状态。
而且，因肃反严重扩大化的影响，苏军严重缺乏富有🁞作战经验的中高层指挥员，为了部队扩充需要而快速提拔起来的指挥员因指挥能力不足，一时也指挥不了大编制的部队·苏军也就不得不削减原有作战单位的规模。
就步兵师来说，39年9月，苏联国防人民委员部规定，步兵师编制为三个步兵团、两个炮兵💭🕂团、一个**反坦克炮兵营，总兵力为1人;但到了41年4月，在战备情况日益紧张的情况下，国防人民委员部却将每个步兵师总兵力削减到了1｀。而在原本历史上，苏德战争爆发后·苏军每个师的编制在人员上又减少了30％，火炮数量减少了，汽车数量则减少了！
在机械化部队方面·按照规定编制，苏军每个机械化军都应该有kb1辆坦克，其中b与t34要达到546辆，并应有门火炮。可实际上，b重型坦克到ph年6月总共才生产了636辆，t34也仅有967辆列装部队。新装备缺口如此之大，那便只好先用过时的bi、t26👆🆢👐之类的老坦克暂时充数，可即便这样，仍因数量不足而无法满足部队急🄥速扩充的需要。
在斯大林的强势下，铁👶木辛哥、朱💃🏉😑可夫不得不同意其🁞抽调外贝加尔军区和远东方面军共四十多万兵力同人民军作战的意见。
随着莫斯科命令的下达·外贝加尔军区司令员库罗奇金中将也紧张忙碌起来，不断去电催促第十六🜖🂉🌹、第十七两个集团军，以及来🚼自远东方面军的加强部队加快集结速度，以期便尽快指挥四十多万大军奔赴外蒙战场。
与苏联人在紧张应对中亚、外蒙战况，对人民军恨之入骨相比，德国人在幸灾乐祸之余也并不太轻松。德国高层此前🁡😊曾就“巴巴罗萨”计划的发动达成过一致·但在人民军进军苏、蒙之后，特别是在在得知人民军出战三天来所取得的战果之后，德国高层中却对计划是否如期发动产生了不同意见。希特勒等人便在21日当天举行秘密会议，以对计划发动与否做出最后决定。
“虽然两年前日、苏🐆♑之战使我们认识到苏联确实有些力量，可现在中国人在对苏作战中所取得的成就，却令我们有必要重新审视苏联的实力！”希特勒在一干德🀨⚾军高级将领面前兴奋地挥舞着手臂，唾沫四溅地叫嚣道，“从眼下中、苏之战的情况看，苏联人在一些方面已明显落伍了！中国人在三天时间内就打🎚败了中亚军区和外蒙古，力压西伯利亚军区，我们日耳曼民族的武装完全可以在六个星期到两个月的时间内打垮苏联！在冬季到来之前结束战争！苏联这个大房子已经腐朽了，我们只要在门上踢一脚，整个破房子就会倒下来！”
“元首，根据目前苏联与中国民众党武装的作战情况，总😆⚭参谋部认为，我们暂缓实施‘巴巴罗萨，计划是有必要的。”总参谋长弗朗茨＝哈尔德却另有考虑，踌躇了一下，他又进一步说道，“参谋部认为，若是等苏联和民众党打得不可开交，苏军西线兵力被抽调到中亚、外蒙后，我们再发🏠🛜🝑起对苏作战会更为有利！”