西城所的改制是早就开始了的，在还是杨戬掌管之时，就已经按照杨浩的意思，将原🇶🝆彰化军打散分散在各地，成立了西城所各🜔🁹州府的驻地办事处，而这些人可以雇佣当地人为吏员，从而开🍚展各地的征缴地契的工作。
改制是循序渐进的，大刀阔斧的容易出现问题，在循序渐进中，不断的摸索，不断🇩🛏🛕的找出漏洞，这才形成了西城所现在的局面。
当然，征缴地契也是循序渐进的，先从百姓开始，逐渐的向上到豪绅，豪强，而海州是工作进度比较🔺快的，当开始对这些当地的豪绅征缴地契的时候，出现了郝强的这件事。
意料之中，🐽🅘士绅豪强们可不🏨🜩是老百姓好糊弄，把地契交出去？那是命啊。
这些古人对土地是有着很深的执念的，不管是士族门阀，还是底层百姓，认为🇵地是根本，没有了地，就等🚡🔼🅿于是没有了命，当然，时代不同而已，社会生产力低下，全靠🟋🛣🞎着土地里刨食儿才能活着呢。
你征缴百姓的地契，这些人才不会管，但是真要从我手🃋🖑👾里把地契拿走？那真的不行。
当然，各地的士绅们也不是都👗🃯敢和官府抗衡的，有怂的，乖乖的交出地契，和西城所签字画押，啥事没有，也有抵抗的，那就不好意思了，真以为我们西城所没能耐是吧。
这些事都懒得报到🞝🕋🈂杨🛴浩那里，完全没必要，事事都要🏜🚾老大出面？要你们干啥的？吃干饭的？
于是乎，很多地方都平息了，但是这一次🟣🞾郝强的事情🏜🚾闹得挺大的，而杨🞁👉浩也需要一个出门的借口，所以……
还是🗱那句话，生命啊，是要珍惜的，这🁰🇽个🟣🞾社会啊，总要有人出来多做点贡献的不是吗。
西城所在🈱🂉海州的负责人叫郭大林，嗯……这是个容易让人产🍿🍶生联想的名字，会想到某个大厂出品，或者说🚡🔼🅿是某著名男团。
这郭大林可不是清秀的样子，络🖴🖱腮的胡子，魁梧的身材，原是彰化军的一名军校，划🇶🝆分地方的时候，他接管了海州这里的事务🜔🁹。
进了海州地界，就见到了郭大林，早早的就在这里迎接着，同来的还有海州知府李🇩🛏🛕存秀，是🇲个有模有样的读🝯🎭🔓书人。
真要说，海州是个好地方，可惜在这个时代没发展起来，海州临海，过去了就是后世一个著名的港口城市连云🕧港。
只不过此时的连云港还叫东海，在很多古人的眼里，这里就是尽🖨🕆头了，不🜛能再走了，所以就成了东海。
当然，杨浩选择这个地方也是有说道🀛♊的，只是外人不知。