按说美军第五舰队当时驻守在波斯湾🟕🝄地区，并有一个或两个航空母舰战🁘🆅斗群的支持，足🔘🀷以应对伊朗的封锁行动，但是启动这个计划，也是迫于高昂的军费开支，要知道维持一个航空母舰战斗群的存在，消耗的军费是亿计的，即便美国人有钱也是吃不消的。
另外多数舰船通常都处于移动状态，难以在一地持久驻留，一旦有事情发🈙⚙👱生就不得不‘千里驰援’很是耽误事情，当然有突发事件发生时也免不了会出现等他们到了，黄花菜也凉了的事情出现。而浮动海上基地不同于战舰，它可以数周乃至数月停留在同一处，支持突击队员执行沿海监控任务、备战两栖行动。
因为海上浮动基地不仅能为突击队员长期监督海岸地⛶区以及两栖行动提供极大便利，“母舰”还会扩大突击队的活动范围，尤其是在偏僻的海岸地区。此外同样适合部署在事发沿海地带，承担打击海盗，发动解救人质或者暗杀这类小规模、高风险的军事行动，所以浮动基地是一个十分有用的应急工具。
赵昺明白两下的装备虽不能同日而语，但是当年美国人面临的问题却与自己此刻的处境相似。而以琼州现在的条件，建造几座海上浮动基地并不是不可能的事情，在攻占泉州后他们缴获的战船和商船足有千艘。一部分成色新，适于改造的船只补入水军，次一等的作为运输船使用，剩下的许多船和换装下来的旧战船只能暂时封存🚌👾🎜备用
现在只需挑选出一批堪🐔⛍用的大吨位船只，配置火箭发射架和弩炮，装载淡水和物资，根据需要开到指定区域，然后以铁索连舟结成舟城，然后再派兵丁驻守就成了一个火力堡垒。同时作为哨船的修整和补🏿给基地，这样哨船就可以在海上驻留更多的时间，且缩短巡航的距离，更好的监视附近海面，而受到袭击时也可从基地得到庇护。
而敌军大举来犯，这些基地除了起到预警作用外，还能够成为阻拦敌军的桥头堡，为岛内守军提供调度、迎战的准备时间。若是难以抵挡，可乘哨船🙃🇩🛊及时撤离，一把☡🀺🁲火将这些旧船烧了也不可惜，此举可以说是花小钱办大事，何乐而不为呢！
赵昺根据李世勇的提议讲了自己的看法，众将觉得可行，又对具体的细节进行了讨论。张世杰以为防御的重点应该🐛还是海口浦，因🁭🉅🄽为这里既有水路可直达府城，从陆路也不过十几里的路程。而蒙古人作战一向是直扑敌国都城，以求擒俘国主，进而招降各地。府城当下即是琼州府治，也是行驾所在，所以海上‘浮城’的🐾🅚设置应以海峡东侧为重点方向。
这个提议得到赵昺的首肯，众将也没有异议。刘师勇以为浮城应设置在海峡的中线上，相距不应超过二十里为宜，如此浮城便在陆上瞭望哨和哨船的目及之处。而哨船的巡查范围即能覆盖整个海峡，又增加了巡视密度，从而可以减少漏洞。哨船一旦发现敌情可以迅速向浮城通报，浮城则向陆上发出预警，使步军和水军及时作出反🝿🐹应。
据刘师勇的建议，🕊吕师文认为每个浮城以四艘二千石备役战船和一艘辎重船为好，三个水营各自派出一营兵力及🗐🚮🖰哨船五只编成一军驻守浮城，并配备相应武器，储存可供驻守官兵半月所需的淡水和粮食。稍后众人又对细节进行了商讨，并整理成文。
计议完毕，赵昺着枢密院负责组建基地，并选调官兵，制定联络、巡查和作战及撤离方案，三日之内部署完毕；下令自即日起封闭海峡，任何船只不得进入，擅自闯入者立刻击沉；命各军进入战备，官兵归营，无令不得外出；各军进驻防地，补充物资、器械，日夜值守。与此同时着令中书省、尚书省、兵部、防御使司及各州县、保甲，征调义勇编组⛧🜮🅣成军，协助驻军守御城防，缉拿奸细，镇压反叛……
诸事商定，次日赵昺起身回府城，张世杰伴驾同归，刘师勇和吕师文分赴澄迈和昌化水营主持军务。皇帝走了，可还有一个谜题压在众人的心中，那就是仍然未能确定敌军是两路攻琼，还是只用阿里海牙一路，不过大家也明白这关系到🜃如何布置兵力的大事，还是应该慎重。
圣驾回宫，赵昺没有先处理这两日挤压的公文，而是急招郑虎臣进宫觐见，其来了见面便是一顿大骂，喊着要杀几个工作不力的以正门风。王德见状急忙将小黄门和宫女都屏退，自己在旁伺候，他😟🂦也是头一次见陛下发这么大火，而郑虎臣那么强悍的汉子居然被小皇帝骂的头都不敢抬，冷汗浸湿了官衣，跪伏在地连连请罪。
“官家，喝口水歇歇气！”眼看小皇帝满😽📨脸通红，嘴角挂着沫子，王🁷德捧过一杯🚩🖇🐝凉茶送上道。
“嗯！”赵昺骂了半天🐔⛍，也正觉口渴，接过来一饮而尽。
“官家，你看郑主事也跪了半天了，🟕🝄让他也起来喝口水吧？”王德拿🁷过控杯子，又笑着问陛下。
“哼，他们事务局我看该解散了，朕花了那么大的力气☽，不吝巨资组建，可他们都干了些什么？敌军上千条战场从荆湖地区转调到了雷州，他们居然毫无觉察，要他们何用！”赵昺依然怒气不减地道。