若徐华封看杨🉈锐是病的，那他看章太炎便是疯的了。工业党必定反对行政破碎化，因为这种破碎会降低中央政府政策的执行效率，而执行效率的降低则会给工业计划带来致命性的伤害很多地☣🁎方不但不会配合中央，反而会故意破坏。
站在京城俯瞰全国，以自己的想象，科学的建设全国工业体系是一件极有成就感的事情，这么做不但快速、而且省事，更不会有那么多的重复性建设；若更换立场，站在地方去建设工业，那一定会斤斤计较、拖拖拌拌、难以成事。当然也不是没有解决之道，只要全国金融系统放开，项目负责人能说服银行注入资金，一样能达到工部的效果，不过此时掌握建设话语权的不再是官员，而是民间商人，这是所有技术官僚都☹会反对的这些事情若都给了民间，除了一身官皮外一无所有的他们岂不要泯然众人了。
杨锐的心中便是如此解读徐华封为何🚝要反对的😌⛤，而当他面对章太炎时，居然发现自己毫无主见。他不知道是该反对章太炎还是该支持章太炎，因为他到现在为止都还未完全弄清楚分封是什么，到底有什么🖋好处，又有什么坏处。北庭的实施效果让他赞成，可复兴会以及国内对此潜在的反对又让他下意识反对。在这犹犹豫豫间，他找到章太炎想再谈一次。
“竟成是赞成还是反对？”章太炎听到杨锐要再谈一谈，🗀😡🂹顿时有些喜意🙉。🄹
“不管是答应还是不答应，谈一谈总是没错吧。”杨锐给章🖄🐇太炎递了一支烟，自己也叼了一支，给🅨他点上，也给自己🖥🔲点上。
“这还有什么好说🁼的。”章太炎笑道。“封建便是古时的封建罢了，不同的是古时遵循的宗室之法，现在遵循的🎅🎪📼却是太尉府、大理寺之法。仅此而已。”
“那就💬是🎬说，先以岷王世子的名义将全国分🎵成七八个诸侯国。诸侯国里再分封一些我们这样的革命领袖，再下去便是革命时、对外作战中有功的功臣？”杨锐细问道。
“嗯，💬大概是这般。”章太炎叼着烟，回答的很是含糊。
“这般分封下来，你说底下那些百姓会同意吗？”杨锐笑问道，他忽然觉得这事情真的很儿戏。好好一个国家，就如此😟🂭的‘四分五裂’了。
“哈哈……”杨锐想着儿戏，章🁀太炎却不以为然的笑了起来。“竟成，我问你，你若是百姓，是愿意和官打交🂡道，还是愿意和土司……。我就不说土司了，以辽东为例，你说百姓是愿意和保险队打交道，还是愿意和官府打交道？”
辽东杨锐是熟悉的，他不由道，“保险队本是百姓按土地田亩大小。自己凑钱请过来😍的护院，他们当然愿意和保险队打交道。”
“为何如此？”章太炎追问。
“因为……”为了得到一个真真实实的结果🎵，杨锐不去歪想。而是真真实实的道：“……因为保险队总有个领头的，要是没有保护好庄子，那他的名声就会受损；要是玩忽职守，那不光是他个人，他这一帮人饭碗就全都砸了。保险队和百姓之间是对等关系，两者之间就是一场交易。虽然他有枪，可百姓不喜欢他就是不喜欢他。
官府就不同了，收钱是天经地义，收钱不干活那也是天经地义。而且你还找不到谁负责。骗你三五年的，人家早就调走了；骗你三五个月的。衙役们一吼，百姓腿儿都打颤。🐩说话根本就不敢大声，就是来一个敢说话的，可只要来个师爷，文绉绉的一推三六五，再搬出个有关部门，事情到最后谁也说不清。
保险队和官府之不同……，在于保险队是独立的，有具体的责任人，出了事就是他的事；官府则是全国一体，即便当官的想作主，他也不敢做主，因为他一做主，上头的压力便要压🟗🝕下来。人家还要升官还要养老还有子子孙孙，为🙇治下百姓得罪整个官场的事情绝对不干。”
杨锐论述的比章太🁼炎想象的要细，待他说完，他只摇着扇子道：“竟成，你说的都对，可我去北庭只领悟到了一条，那便是保险队与百姓，那是人和人在打交道，而官府和百姓，那是人🈠和空气打交道。前者有人情味，保险队做的好、做的不好，自在人心；