因要推广棉麦🅥🈪复种的新农艺，今岁关中各郡县的官府并未向辖下百姓征发徭役，且后若🔕乡间农人皆普及麦棉复种，那每岁除却隆冬和初便皆是农忙时节，也不好再征发徭役了。
对于朝廷而言，无法征发百姓服🙬🍢役便意味着造桥修路、治理河渠、转输漕谷等事会出现极大的劳动力缺口，长此以往自😓🁀是不行的。
刘彻只得在大农府增设营建司🙷，其执掌涵盖广泛，囊括后世的交通部和水利部，每岁从征收的丁口税中划拨半数，作为营建司的专款，用于征募役夫，整葺各地道路河渠及漕运诸事。
各郡县官府🅓🆅亦增设营建局，形制与之♒🇴🜴前的农业局相同，统筹辖地每岁所需营建事，上报朝廷审定后，由大农府营建司调拨相应款项，以为支应。
此类公帑皆🅓🆅为专款专用，御史府会🜺派出监察御史巡视地处营建局，若有挪用营建专款乃至贪渎者，尽🟥皆依律严惩。
财帛动人心，刘彻也晓得将此等巨款交由地方官府自行😪🄏😪🄏处置略⚖👙有不妥，难免滋生，可也只能加强监督力道。
汉初的数代帝皇☓⚢皆大力精简官制，以♒🇴🜴减轻国库的秩俸负担，实乃🄑☡大大的良政。
然今时不同往，随着大汉益强盛，刘彻又要推进工业化进程，现下的官🚂🐨员是远远不够用。
譬如大农府，执掌涵盖后世的财政部，农业部，工业部，商业部，交通部，水利部等大部，约莫等顶大半个国无院，若是有足够的官员，刘彻🃦必定会将大农府彻底拆分🙸🏈，将各类执掌细化，否则大农令就是累死也忙不过来。
偏偏此类官员最需要专业知识，还要有丰富的基层经验，短期内刘彻上拿找大批适任的官员？
他只得先在各🅥🈪郡县官府广设农业局和营建局，派遣遗孤内院的学子们充任底层官吏，等这些接受过新式教育的少年📅真正成长起来，若有表现出色的，后📻☝再拔擢到大农府吧。
十年树木，百🅥🈪年☓⚢树人，刘彻等不了百年，但没个三年五载怕也不会有太大成效。
好在大汉的工🅥🈪商业尚在发展初期，否则光凭遗孤内院培养出的人手，更是远远不虞使用的。~！abc小说网￥…小说更好更新更快
刘彻🁘晓得要尽早未雨绸缪，得加速创办和改造官学，🁞🔰且还得由上而下的推展，否则定会引发大汉权贵的反弹和掣肘。
今岁🁘的初伏来得晚，要到六月廿三，偏生🀶长安入夏后又比往年炎，群臣上朝🔳🄩⛸时都有些蔫了吧唧的。
皇帝陛下提出要设立甚么政经官学，让群臣朝议时🏥🜐，他们都有些无精打采。