出了琴阁，徐通却发现青山有些闷闷不乐。
咦？这个单细胞生物也有烦恼的时候。
既是自己朋友，又是自🅪🇺己的上司，与公与私，徐通觉得自己还是有义务关注一下问题少年的。
走在大街上，徐通装作🅪🇺不在意的样子，随口打听起青☦山的心事🟌。小小话术一用，青山这种藏不住心事的糙人，哪还绷的住。
“通子，我想出封。”
嗯？出封？
出封在这方世界是一个褒贬不一的词。
所谓出封，基本可以理解为奉命开辟新城。
受人族帝国效率低的发指的交通条件和面积大的可怕的国土面积影响，帝国的🞩🖸体制基本相当于堡垒文🟄🚣明商周时期的分封制。为了管理庞大的国土，青帝不得不把那些陪他起事，忠心与能力都上上之选的人派往各🖭🕵地，代为管理地方。
只不过相比徐通知道的那些混乱历史，青帝凭🏚🚪🖐着傲视天下的实🟌力，和权力的核心始终把握在一帮老伙计手中。帝国数百年来稳稳当当，完全没有什么诸侯谋反一类的破事。
南方镇海候，东方镇狱候，西领都🝐府十大家⚮🔰🄐族，都是这样的出身。
但这也只是粗暴的把领土分作四块，广大的领土🖳还需要最底层的广大基层领导。也就是各个中小城镇的掌权者，这是贵族的最底层了。再往下🍣🌵就是围绕每个城的众多村镇，那就是平民集中地，贵族们才看不上，只能由平民自己管理。
这些城镇掌权者哪里来的🔈⚕👐？绝大部分就出自各都府的贵🞧🖦🔴族家族的子弟和他们的附庸。
受命出去建立新城，或统领某城，就是🉡🈺🃛出♞封，是一种极为两极分化的任命。
对于真正的大家族子弟，出封基本约等于流放。都府是什么，人族权利，力量，甚至科技，娱🍑乐，享受等等的集合体。新城是什么，大多数情况下赤地一片，需要带领一批平民从🌃☄☢零开始。
相对而言，有些特殊情况可以直接统领一个现成的城☦镇，情况稍好。但是能出空缺的城镇也必然有着各种各样的问题，最⛚常见的就是边境军事重镇，死了自然就有了空缺。