“试想一下，若是在蓑衣渡有一级官府，至于🎬🔎⛇如此么？至于挖个沟渠需要🁦商议这么久么？至于到现在都没人管么？”
“没有官府，便没有🔣🏟人组织，没有人动员，也就干不了什么事儿，动员不起什么人来。
[就爱读书]在县以下，🐰🃡官🌉☴府的权力，被那些豪绅大户，宗族士绅们给窃取🟊了。”
董策一挥手，斩钉截铁道：“♼🍲咱们磐石堡，这事儿不成🏎🙀！”
“咱们磐石堡治下，要做到牢牢的掌控所有人，官府要下到乡镇那一级🜏，甚至是村子里。”
“现在，咱们磐石堡的规模和人口，大致可算作是🛹一个县。而下面那些保，可算作是村子这一级别了。现下保长们，是不拿俸禄的吧？”
董策问道。
这话是问李贵的。
“回大人的话，是不拿俸禄的。”李贵道。
“给他们俸禄。”董策断然道：“你们下去议一议，看看这个俸禄给多少合适，但是有一点，俸禄给了他们，却不能给他们任何特权。他们是官儿，没错，但是，除了能管人，能做事之外，🕔不能给他们任何特权。尤其是不能不纳粮，不纳银！”
最后那‘不能不纳粮、不纳银’是重点，董策很清楚，🏎🙀若是给这些保长如同大明朝那些有功名的读书🂠🐏⚛人一般的特权，会衍生出多么🜓🁬大的弊端。
就会像是现在的大明朝一样，由于某些人可以不纳税，使得很多人都挂靠在他们家中，那些人会向他们挂靠的这家交🉂🄟纳租子🙰🎀，但他们就不用再交皇粮国税了。而交纳的那些租子，可是比向朝廷交纳的低多了，他们的负担轻得多🆕🏝了。
这对他们来说是好事，但对朝廷来说是大坏事。大量的户口和田地消失在朝廷的鱼鳞黄册中，开国之初统计的全国耕地有九百万顷左右，到了万历年间就只剩下了四百多万顷，哪怕是张⚥📢🜠居正改革之🟏后，也不过是只有七百多万顷而已。
但事实又怎会是如此？国朝升平数百年，太平盛世之下，荒地不断被开垦，许多湖泊都被填上成了耕地，耕地总数只会越来🙰🎀越多，不可能越来越🄹少⛛
消失的🄤那些耕地，♶自然都被地方上的豪族士绅们给隐瞒下来了。
这事儿，朝野上下都知道🐰🃡，但谁也不敢办，谁也办不了。