欧阳修道“如此说来，河曲路军制🕯还是恢复古制？”
杜中宵道“不能这样说。一部分是恢复古时统兵的办法，再一个结合军中枪炮，进行适当的改变和新增。我以前说过，新军制的典型特点是专业化，而不再是统兵官说了算。指挥官专精于指挥，计置粮草专精于🌂🞜后勤，各种官员，各司其职，互不干涉。再加上流官制度，统兵官没那么重要。”
王珪道“这样做有什么好处？以前🕯全⚁由统兵官做主，朝廷少许多事端。”
杜中宵道“内翰，好处可是大得多了。秦汉以前，天下分封，周天子也没有太多事务。最后就是春秋争霸，战国吞并，天下涂炭数百年。自两汉以来，还是发现，郡县比分封强得太多。以前军中全委统兵官，就类似于军队分封，名义上有大军🕣数十万，打起就发现全不作数。”
欧阳修听了，想了想道“🎐中丞如此说，倒是让人耳目一新。全委统兵官，确实有些像分封，虽有严刑峻法，其实却并不能管住军队。每有大仗，必有不全力作战之将。河曲路军兵改制，原来是这样一个意思。以前所知不多，倒是诸多误会。”
杜中宵道“当然如此。对于朝廷来讲，对内是朝政，对外是军政，本朝一向如此分。只是军队只有统兵官，而缺乏官员，一管除战事之外的事务，往往就有诸多问题，不得不委政事堂。换句话说，现在军中⚸🖇🐣的官员太少，导致职责不清。本朝每年的钱粮，以前十成中有七成用来养军，也无力变革。军中增设了官员，钱粮哪里来？便就一直因循下来。”
范镇道“现在钱粮充盈，倒是可以改了。不🗶☞过已经数年，镇戎军之战却不令人满意。”
欧阳修道“镇戎军的三十万大军，军官全是以前禁军中的旧将，只有极少军校出🁨🈓来的人在里面做低级小官，而且全不管事。改变军制，实际并没有做到。”
杜中宵道“要改军制，🕓必然就要换人，不♾🍾🍬然终究一场空。全用旧将，就只好慢一些了。”
镇戎军前线的三十万大军中的军官，不只是原来禁军中的旧人，还是皇帝亲手提拔起来的人。便如狄青一样，从拱圣军成班直，皇帝时常能够见到，提拔成军官。这种结果，本就是皇帝不🕠🖺甘心放弃以前的努力，利用他们控制新的军队。结果如何，现在看来只是速度慢了些。
说起换人，一时间所有人都不说话。宋朝皇帝对于禁🛄🙸军的将领升迁看得很严，太宗时，指挥使以上皆出自皇帝，任何人不得过问。真宗时候放手了一些，但一直到现在，京城禁军将领升迁，都是绝对的皇📌权事务，其他官员是不许插手的。没有重大刺激，让皇帝放手，并不是容易的事。🄏
河曲路的将领，调入京城之后，大多都是闲置，便与此有关。那📗🚽些将领是杜中宵提拔起来的，而不是出自圣意，给的官职赏赐足够丰厚，暂时自然不许他们带兵了。
由于制度不完备，军队人事是皇权控制军权的主要手🛄🙸段，皇♤帝不适应其他手段前，无法改变。
饮了两杯酒，欧阳修道“镇戎军的都是禁军🗶☞旧将，出自圣裁，是官家最信任的将领。纵然军改过了，还是要用他们掌军，这是没办法⚥📟🜈的事。”
刘♆🆇敞道“依靠统兵官掌军权，终究非朝廷之福。攻灵州一役，极是明显。”
杜中宵道“有什么办法？我们做臣子的，只要管军队怎么变得最📗🚽强，对外无敌。对于圣上来说却不如此简单，只要军队够强，最重要的🝵🏤是听话。许多事情，都是因此而起。圣上对新的军制不熟，自然就不会放手改革，只能一点一点🈺🃔🗤来。”