因要推广棉麦复种的新农艺，今岁🞇💃关中各郡县的官府并未向辖下百姓征发徭役，且后若乡间农人皆普及麦棉复种，🜛🂹📬那每岁除却隆冬和初便皆是农忙时节，也🔌⚳🕛不好再征发徭役了。
对于朝廷而言，无法征发百姓服役便意味着造桥修路、治理河渠、转输漕谷等事会出现极大的劳动力缺口，长此🟤🟄🚫以往自是不行的。
刘彻只得在🈖大农府增设营建司，其执掌涵盖广泛，囊括后世的交通部和水利部，每岁从征收的丁口税中划拨半数，作为营建司的专款，用于征募役夫，整葺各地🙿🐈道路河渠及漕运诸事。
各郡县官府亦增设营建局，形制与之前的农业🍠🈣局相同，统筹辖地每岁所需营建事，🞉上报朝廷审定后，由大农府营建司调拨相应款项，以为支应。
此类公帑皆为专款专用，御史府会派出监察御史巡视地处营建局，若有挪用营建专款乃至贪渎者，尽皆依律严🜌惩。
财帛动人心，刘彻也😫🄑☟晓得将此等巨款交由地方官府自行处置略有不妥，难免♞滋生，可也只能加⛰🞅👮强监督力道。
汉初的数🜥代帝皇☨皆大力精简官制，以减轻国库的秩俸负担，实乃大大的良政。
然🌃☂今时不同往，随着大汉益强盛，🞇💃刘彻又要推进工业化进程，现下的官员是远远不够用。🕿
譬如大农府，执掌涵盖后世的财政部，农业部，工业部，商业部，交通部，水利部等大部，约莫🏗🚌👿等顶大半个国无院，若是有足够的官员，刘彻😟🂦必定会将大农府彻底拆分，将各类执掌细化，否则大农令就是累死也忙不过来。
偏偏此类官员最☨需要专业知识，🍓🇧🚾还要有丰富的🍠🈣基层经验，短期内刘彻上拿找大批适任的官员？
他只得先在各郡县官府广设农业局和营建局，派遣遗孤内院的学子们充任底层官吏，等这些接受过新式教育的少年真正成长起来，若有表现出色的，后再拔擢到大农府📢吧。
十年树木，百年树人，刘彻等不了百年，但没🍠🈣个三年五载怕也不会有太大🔪🃙成效。
好在大汉的工商业尚😫🄑☟在发展初期，否则光凭遗孤内院培养出的人手，更是远远不虞使用的。🎝💃~！abc小说网￥…小说更好更新更快
刘彻晓得要尽早未雨绸缪，得加速创办和改造官学，且还得由上而下的推展♞，否则定会引发大⛰🞅👮汉权贵的反弹和掣肘。
今岁的初伏来得晚，要到六月廿三，偏生长安入夏后又比往年炎，群臣🗄🙃🇫上朝时都有些蔫了吧唧的🏗🚌👿。👖🈺🃛
皇帝🌕⚧📴陛下提出要设立甚么政经官学🞇💃，让群臣朝议时，他们都有些无精打采。