一个被两个大势力夹在中间的小国想要生存下去，最简单的办法就是制衡，在两个大国之间寻找平衡，既让两个大国感受到这个小势力的存在感，又不会贸然出兵将这个小势力灭掉。
这当然就需要一定的技术，并且这个小国也应该有一定的实力，从而使得这两个大国更倾向于借助它的力量，而不是冒着腹背受敌的危险强行将这个小国一口吞下。
对于这个小国来说，制衡一来可以确保自己的安，二来可以趁此机会不断地从两边获得好处，从而趁此机会壮大自己的实力，直到有一天不吭不响的成为足够和两个大国并肩存在。
想要制衡，肯定就需要相当高的智慧和手段，一旦出现什么差池或者过早的展现出来野心，那么肯定少不了身死国灭。比如二战前期的“平独镇露大波波”就是一个典型的例子，自己什么都没有获得，反而整个国家都被硬生生的切开。
而三百年前的刘皇叔或许应该算是一个正面的例子，能够从新野一城之地辗转于曹操和孙权两个枭雄的手中，最终不但有荆州和益州，而且还一度成为可以同时挑战孙权和曹操的存在，可惜之后刘皇叔专断独行，再加上巴蜀根基维稳，最终蜀汉盛极而衰，转而变成了三国之中最弱小的一个，只剩下了北伐的夙愿却永远都不可能完成。
李荩忱现在同样处于这样的位置上，南陈和北周都向他表示了善意，因为这两个国家的朝廷都不傻，都知道李荩忱是一个不好找热的刺猬，除非举国之力而来，否则一时半会儿很难将李荩忱解决掉，反而有可能导致自己在其他防线上的失利。
而如果能够拉拢到李荩忱，自然而然的就给对方的侧翼形成了非常大的压力，李荩忱向北可以进攻汉中、向南可以进攻荆州的侧翼，无论是向哪一边，对准的都是两个王朝不可能拱手让人的地方。
因此李荩忱虽然立足未稳，但是南陈和北周的善意已经抵达了，甚至北周的使者杨素要比南陈的使者许善心更快一步，当然杨素是悄然一人前来，和许善心的大张旗鼓截然相反。
不过许善心显然也知道自己现在在谁的地盘上，所以船过了夔门之后，他就让人先将仪仗收了起来，而李荩忱麾下的水师将领王昌也倒是很给朝廷“面子”，几艘楼船在夔门外排开架势，顿时让许善心乘坐的船只显得分外狭小。
许善心当然也知道王昌这根本不是什么护送，而是在向自己耀武扬威，但是事已至此，也没有什么好说的，毕竟入蜀之前许善心就已经做好了心理准备。
而许善心这样的态度，显然已经不是一个宣旨使者应该有的态度，南陈朝廷对李荩忱拉拢的态度已经可想而知。
不过李荩忱对此并不领情，至少李荩忱还没有派出除了王昌之外的其余麾下将领或者官员前来迎接，最近的迎接人手由顾野王带领，才刚刚到合州，因此李荩忱对南陈朝廷使团的冷淡也无需多言。
甚至许善心在巴郡都没有见到实际上掌管巴郡的主官骆牙，因为现在骆牙已经风尘仆仆的赶到蜀郡参见李荩忱。
李荩忱一边斟酌着自己是不是应该再见一见杨素，一边快步走入议事堂。
议事堂上总共就只站着五个人，萧世廉和裴子烈站在一侧，而骆牙和唐亦舜相对他二人站立，巴人八部公认的领袖杜齐则站在萧世廉的一边只是竖起耳朵听着却并不开口说话。除了杜齐之外的四个人靠的很近，正在低声谈论着什么，五个人见到李荩忱走过来，急忙上前。
虽然只有五个人，却是李荩忱整个统治体系之中的核心了，这四个人是文武官员的顶端，更代表着曾经追随李荩忱入蜀的南陈派系、以峡江唐氏为首的巴蜀本地派系以及同样不可忽视的巴人八部。