自从刘睿入主襄阳以后，他开始大肆整顿内政，发展军事。在南阳郡的基础上，又派人占据了上庸，南乡等几城，将麾下领地彻底连成了一块。...
不止如此，已经暗中投向刘睿的陈生和张虎还占据了夷陵、当阳、西陵等城，将刘表的南郡几乎占去了三分之一。
自此荆州七郡，刘睿占据了最大的南阳郡和小半个南郡，以及襄阳这个荆州的心脏。而刘表争夺襄阳失败以后，长沙张羡鼓动荆南四郡脱离刘表自立。
至此刘表的地盘大为缩水，只剩了大半个南郡以及江夏郡。虽然地盘减小了，但是他手里的兵力却是集中了，在荆州他的实力依然不可小觑。
刘睿知道眼下的刘表实力不弱，两人同为汉室宗亲，没有名正言顺的理由，也不能轻易开打。所以这段时间，他只是埋头发展自身，不断壮大实力。
因为抄没了不少襄阳世家，刘睿得到了大批的钱粮。除去一部分用来建立水军，另一部分，刘睿四处招揽工匠、船匠、铁匠等有一技之长的匠人。
等到匠人云集襄阳，随即刘睿建立了匠造府，将他们编入麾下，负责打造兵器，盔甲。同时刘睿根据后世的记忆，画出了曲辕犁的图纸。
在匠造府工匠们的共同努力下，尝试着打造出了东汉第一台曲辕犁。经过试验以后，发现有了曲辕犁，可以大大的节省人力。
若是再用牛马等牲畜进行拉犁，那么效率更是翻了一番。于是刘睿下令多多打造曲辕犁，将他们分发给境内百姓，提高耕地效率。
负责屯田的国渊更是向刘睿表示，只要有了更多的曲辕犁，他就可以开垦出更多的荒地，种出更多的粮食。
不只是曲辕犁，刘睿接着又给了国渊第二个惊喜，就是龙骨水车。荆州境内多河流，有了这些龙骨水车，灌溉农田就可以更省力。
这下子可把国渊给激动坏了，直呼主公乃是神人。
不止如此，刘睿将襄阳城在原有的基础上，再次扩建。扩建完之后的襄阳城高大宏伟，不输雒阳那样的坚城。
城池扩大以后，刘睿重新规划城内建筑，还专门在城内四角画出了几块专门供以商用的集市。有了专用的集市，就更能吸引各州的商人前来襄阳行商。
既然地盘大了，人口多了，那么只靠南阳原有的官员是万万不够的。于是刘睿在习祯等人的建议下，亲自前往荆山拜见庞德公和司马徽两位大儒。