然而任凭他们想破了法子，却依然没有想出能让这個天下瞬间生出亿万良田、瞬间长满粮食的办法：明初的土地政策已经很完善了。早在数年前，刘、李二人与朱元璋结合了历朝历代的屯田法子，想出了切合时局的政策。
建国之初，老朱便确立了“威取田宅者归业主”。那时，大量依附于元庭的地主被消灭，再加上许多的地主因战乱而覆灭、迁徙。他们留下的土地，被农民已经耕垦的，都直接划归农民所有。老朱还以免除三年赋役、甚至永不起科为诱饵，鼓励农民大力开垦荒地。
洪武三年，他又下令把北方郡县郊区荒地拨给民耕种，“户率十五亩，又给地二亩与之种蔬，有余力者不限顷亩，皆免三年租税。”在南方，也同样有类似的规定，如苏州府太仓“见丁授田一十六亩”。实际上，这也改变了元朝后期土地过分集中的情况，使土地所有制被广大的自耕农的分散经营所代替。
这些举措，大大的恢复了神州大地因战乱而日间荒废的局面，为明庭增加了数之不尽的耕地。使得“山野之中，渐有人烟。”与历史中其他朝代开国时比较，已经是做的极好的了。
但是现在的老朱，又哪里会满足于此？气候将越来越冷，小冰河会持续近三百年。他的子民会在未来揭竿而起。他的子孙未来如他微末时那样低着头，向着大臣们化缘，却只得到了近乎羞辱的十二万！
这让老朱如何不急？时不我待啊！
可是无论他再急，也想不到其他能让这片大地，长出更多粮食的法子。
至于限制土地兼并……现在的大明方经元末战乱，地多人少。
别说土地兼并了，荒地还有那么多，何必去抢苦哈哈农民的地。
谁愿意废那劲儿？
这让老朱颇有“拔剑四顾心茫然”的感觉：土地兼并压根还没出现，让他上哪儿打击去？
劳心劳力数日，只勉强拟出了些不痛不痒的条陈。再加上平日里奏章依旧不断，他又不愿积压，唯恐错漏了某些家国大事。
因此只能白日里协商条陈，夜里则熬夜批改折子，多操劳些了。
正巧今日是望日大朝，正好将那些新拟的条陈公之于众，好传诸后世。
虽然想来，只有隔靴搔痒之效，但做了总比不做好，也算聊胜于无了。
见阶下诸臣皆无要事禀奏，朱元璋先是揉了揉眉心，提振了一下精神，而后说道：