乾清宫中的暖阁，其实就等于是皇帝的客厅。
外边召见臣子处理公务的地方，罗汉床的左手边是宝座，宝座后边的梢间，小小几个平米的地方是皇帝的卧室。
暖阁的空间不太大，人多了就显得有些窄巴。
尤其是朱高炽，他一人有两人宽，一个人坐着就占了两个人的地方。
胖也就罢了，人长的还宽还大，把他身后的都御史杨靖挡得严严实实的。众臣坐下之后，朱允熥找了两次，才发现朱高炽的身后还有一人。
“辛彦德的折子大伙都看了吧？”朱允熥直入主题，“他说的这个以工代赈的法子，诸爱卿看可行否？”
方才王八耻给朱允熥梳头时，他看的就是这道奏折。
淮北数十万灾民嗷嗷待哺，朝廷一味的赈济并非良策，因为赈灾是一个漫长且繁琐的过程，不是给粮就行的。更难的还在后面的安置，还有帮着百姓重建家园。
“臣以为可行！”吏部尚书侯庸开口道，“数十万灾民青壮，每日消耗的粮食是个天文数字。”说着，沉思一番，“臣虽不管着户部，可也知道这些日子以来，光是扬州大仓就去了一半还多！”
说着，他叹口气，“这次淮北水患，归根到底还是河道河堤有了毛病。辛通政提及了以工代赈，臣以为完全可行。可以让这些灾民青壮，疏通河道加固河堤，清淤开田重筑泗州城！”
朱允熥不置可否，其实以工代赈的这个提议早在他心里就通过了，但是辛彦德上折子中提了一个更关键的事，那就是除了赈灾之外，再管理这些灾民以工代赈，他一个人管不过来。
“你说说！”他的目光看向了朱高炽。
“光是河道河堤清淤筑城，人力也定然还有富余！”朱高炽开口道，“既然是以工代赈，臣以为就不能只盯着眼前这点事！”
这个提议让朱允熥有些意外，“你继续说！”说着，吩咐道，“给朕还有诸爱卿上茶，给燕王世子煮奶茶！”
“水患之后，并不是大水退了田地就能耕作的，若是继续赈济下去，没个三两年怕是不能奏效！”朱高炽又道，“所以臣以为，可以分出人来，官道要修，树要种，所谓要想富先修路么！淮西一地，既不靠海，又无大河，所以官道就至关重要！”
“修桥铺路治水开山，一项项民生工程，与其都等着朝廷钱粮到位再修，不如现在趁着有民力，而且灾民给口口粮就行，赶紧的修起来！”