“也对。”朱铭点头。
朱国祥又说：“再把四川的佐贰官大量外调出来做一把手，安排一批旧宋官员去四川做佐贰官。如此既能让四川官员升迁，又能加速消化新占地盘，还能安置东京的旧宋官员。旧宋官员去了四川做二三把手，上头有一把手压着，他们也掀不起什么风浪。”
朱铭赞叹道：“还是朱院长有法子。”
朱国祥说：“称帝的事不用着急，得先选定好都城再说。”
“现在无非三个选择，长安、洛阳、开封。”朱铭说道。
朱国祥却有些个人情怀：“北京不行吗？”
“你是说幽州的燕京？”朱铭问道。
“就是那个北京。”朱国祥道。
朱铭摇头说：“幽州又是战乱，又是天灾，还有饥荒瘟疫。有些州城，死得只剩下十多户人家。我问过郭药师，即便人口最稠密的燕京，城内百姓也仅剩不到十万人。而且多为平民男子和老弱，金国在卖地盘给宋国时，把贵族、富户、工匠、年轻女子都迁走了。”
首都不是说建就建的，还得有许多前提条件。
如果定都燕京，并非把一堆百姓，迁徙到燕京城去就行。城外乡村也必须有充足人口。周边州县，同样必须有充足人口。
如此，方能提供维持首都的各种物资供应。
朱棣能够顺利定都北京，除了金元两朝的经营，还依托朱元璋连续二十年的移民政策。因为元帝北逃带走大量人口，北方显得极为空虚，辽东、河北全是朱元璋的重点移民区域。
没有朱元璋的二十年移民，朱棣根本别想把朝廷搬到北京去。
维持一国首都运转，每年几百万石的漕米，只能说是杯水车薪。它需要周边地区发力，给予大量的民间物资供应，形成一种特殊的首都经济圈。
“那就洛阳吧。”朱国祥说。