漠北，可敦城。
耶律大石召开七州十八部大会。
十八部，肯定来不齐。
乌古部和敌烈部，由于投靠耶律大石，成为金国杀鸡儆猴的对象。在北宋还没灭亡时，两部就被分拆迁徙到泰州（白城市），剩余族人再也不敢公开支持耶律大石，顶多悄悄派人来传递一些消息。
弘吉剌部，也已背叛耶律大石，彻底倒向了金国。
这次会议，坐在耶律大石身边的，有尼伦蒙古首领合不勒汗，也就是成吉思汗的曾祖父。
尼伦蒙古，即“高贵蒙古”，合不勒汗暂时只拥有尼剌、奚的（乞颜）、纠而毕三部。
此外，还有迭列斤蒙古，即“普通蒙古”部落。
同属尼伦蒙古的茶赤剌部，此时却忠于耶律大石。其首领为扎木合的曾祖父，耶律大石西征还从该部带走一些士兵。
这些部落首领，有不少彼此属于世仇。
例如，北阻卜、克烈部、蔑儿乞部，这三部都愿意臣服耶律大石，但他们互相之间早已打出狗脑子。
乃蛮部距离又太远，核心地盘在阿勒泰那边，这次只派了一千骑兵过来助威。
“诸位首领，”耶律大石说道，“我在漠南的眼线探知，金国强迫南方草原部落出兵。大小部落，多的出兵几千，少的出兵几百，还要自己带粮食。不是来打我们的，而是被金国带去汉地劫掠。金国就要跟汉人大战了，这是我们出兵的最好机会。”
合不勒汗不但拥有尼伦蒙古三部，还征服了一个普通蒙古部落，他的实力在蒙古高原东北方最强。
虽然名义上服从耶律大石，但双方更像是联盟关系，合不勒汗问道：“汉人不是一直吃败仗吗？等金国击败汉人，带着大军来打我们怎么办？”
耶律大石指着马扩和虞允文：“这两位是汉人皇帝派来的使者。”