五大湖的工业中心对于美国有着重要的意义，为此美国陆军参谋部不得不做出决定，调正在洪都拉斯及伯利兹，发起对日军第十九军围剿的第四军、第十军回援，同时将许多正在编成的新部队派往前线，集结重兵守卫密尔沃基——芝加哥——圣路易斯——堪萨斯城——丹佛一线，以战练兵，整个北美局势一片混乱。
一向镇定自若、似乎一切困难都难不到他的罗斯福，再也无法忍受史无前例连任三届总统后遭遇国土沦丧的痛苦，与丘吉尔紧急在亚速尔群岛会晤，最后联名向安毅发出求援电，请求南华共和国立即出兵，截断北美日军的补给线路。
安毅收到电报后，斟酌再三，期间三次召开军政联席会议，商讨时局。
与会代表一致认为，目前的战略态势，已经严重向轴心国倾斜。南华的基本国策是维护同盟国和轴心国双方的实力平衡，如果坐视苏联被德国击败，美国在日本袭扰下国力大损被迫求和，战争过早结束，将极大地损害南华的利益。
在这种情况下，安毅终于打定主意，在今年夏秋季节发起对日寇的全面反击，力争在冬天来临前，光复东北和远东地区。
随后，军委和总参便开始下达一系列调令，安家军各部紧张地运动起来。
根据军委统一部署，安晋辖首都卫戍区近卫集群第一集团军和第二集团军，保卫红河平原、湄公河平原和湄南河平原地区；
方鹏翔率第三近卫集团军，南调马来半岛；
缅北方面军更名为缅印方面军，戍守缅甸和次大陆；
中东方面军留下杨九霄集群和第三、第四坦克集团军，第一和第二坦克集团军在叶成的统帅下北上，与中亚军区四个坦克集团军汇合，组成两个机械化突击集群，全部投入到对东北地区的作战；
张承柱的印度方面军、顾长风的中南方面军和焦广绪的山地集群，必须在七月底抵达蒙古及贝加尔湖指定位置，做好出击的一切准备。
蒙古及西伯利亚即日起全面戒严，原蒙古军区南方集群之陶琦第三十四集团军，负责蒙古与新疆、甘肃、宁夏、绥远接壤地区的防守，严防日本情报组织及其收买的地方势力的奸细乔装成中国商人进入刺探军情，同时警惕反动军阀在日本间谍挑唆下可能挑起的摩擦；第三十五、三十六集团军进入战备状态，加强对察哈尔、热河地区日军动向的侦测，必要时可以以攻代守，彻底打破日军围魏救赵的梦想。
蒙古军区中央集群下辖之董金明第三十一集团军、金洪默第三十二集团军、裴延年第三十三集团军，运动到买卖城和齐普图（今楚伦浩饶特），战争打响后，将配合胡继秧统率的贝加尔湖集群第三十七、三十八、三十九、四十集团军，还有山地集群四个集团军，发起对乌兰乌达及赤塔的进攻，牵制日军的注意力。
作为地头蛇的韩先至中将统率的东北作战集群，任务非常繁重。
雷动之第四十一集团军，由东兴安岭的根据地积极向瑷珲城运动，战役打响后，必须第一时间控制瑷珲城，严防黑龙江北部的敌人渡江参战，保证滨黑铁路（哈尔滨至瑷珲）和齐黑铁路（齐齐哈尔至瑷珲）的运行安全；
谢逸之第四十三集团军，由西兴安岭出击，拿下兴安岭隧道及关帝庙后，不用管西线敌人，向南直插齐齐哈尔，直接威逼哈尔滨，搅乱日军的防守；