事情的表相是将校苛剥兵士，替自己敛财，导致军纪败坏。却不是真相。
真相乃是一句话，京城物价昂贵，居大不易。
宋朝为了拱卫京师，将禁军家属也搬到京城，外地有禁军，但多是京城的禁兵派向各地轮驻。他们家属仍然在京城，能保证他们对朝廷忠心，不敢背叛朝廷。
若在城外还好一点，若家属就在城中，家中又没有其他的收入，一家子会过得很苦，不仅是兵士，连职位低的小校们，也未必能过上温饱生活。况且还有上面官员层层克扣呢。
迫于生活压力，许多兵士在军营里做生意，或者因贫困所致，让自己妻子进入军营充当军妓。
能理解，但不能让军队成为这样的军队。
郑朗写了一个奏折，将这个原因阐述，京城还得必须保留大批兵士的家属，不然士大夫也不放心。但要做一些调控，比如此时仍然很空旷的京西路，有足够的开耕空间，生活成本也低，离京城又不远，京西路例如汝州等地区仍然属于京畿要地。可以充塞一些家中生活贫困的五等户，本身身体素质好，勇敢，会一些武艺的厢兵乡兵保西进入禁兵，将他们家属安排在京西路各州。
但不是增兵。
主动裁去一些不愿意当兵的兵士，特别是家中负担重，有其他出路，家属就在京城的兵士或者低层将校。使兵士保持活力与士气。
还不是解决的办法。
有，也不需要学习唐朝。就地征兵，以形成藩镇割据之害，但没有必要非得将家属搬到京城里居住，散于各地乡村，没有那么高的生活成本，以宋朝的禁兵待遇，各个丑陋现象就会严重下降了。可这条解决方法能通过吗？必然不能。因此提出一条折中策略。
不过也没有通过，无他，治河用的钱帛太多，就算承认它是对的。也不敢执行。
但郑朗的上书，却引起一些人的注意。
其实还有一例，戚继光用兵就是全用农村兵，朴实能吃苦，敢战，也不需要那么高的生活待遇。性质差不多。
再者，后来宋朝最强的西军，非是禁军强，而是里面有一些强悍的蕃兵与乡兵。导致整个西军战斗力成了宋朝第一战斗力的军种。
契丹很快就有了回话。