另外，我希望由政府机关牵头，加大以上几个产业的政策扶持，引导产业规范发展。
让农民形成种植合作社，手工业合作社这种生产合作组织。
我们惠农贷来提供扩大生产所需的资金，农民拿着资金采购一些设备和生产原材料，大家一起来把经济搞起来。”
“太好了！谢谢张总对我们山谷县的帮助和支持，我代表全县65万父老乡亲感谢你。”吴县长亲切的握着张益达的手，真挚的感谢道。
“哈哈，吴县长客气了。”张益达想了想，还有一件事忘了说了。于是又说道：
“接下来我们会发起设立甘州省惠农小额贷款公司，以及在山谷县设立分支机构，还望吴县长多多关照啊！”
“哈哈，以后在山谷县遇到了什么问题，尽管开口。”吴县长爽朗的笑道。
就这样，惠农贷和山谷县政府签署了首期《惠农合作贷款》框架协议。
协议约定：
惠农贷公司在接下来一年为山谷县种植，手工业农民提供首期5000万元，利率在12%-24%不等的农户创业贷款资金，用于农民扩大生产经营规模。
山谷县政府负责引导，配合惠农贷公司员工完成贷前，贷中，贷后审核和管理工作。
为什么要设立小额贷款公司喃？
这也是张益达考虑到要进一步压缩资金成本，给农民借款人减轻负担。
目前通过p2p融资的成本是10%-16％的成本，再加上运营成本，搞不好惠农贷还要亏损。
亏损不是问题，但是要亏得有价值。
所以张益达决定采取小额贷款公司集群的模式来运营，以后每个省开一家惠农贷小额贷款公司。