蔡丞相一开始有些疑惑，如此行为不符合皇上的性子。“老臣心中有一疑问，不知皇上为何要修建此楼？”
皇上见蔡瞭瞭些的那本关于保险的册子，递给了二位大臣。
两位大人走马观花的，看了一个大概。
不过倒也真不错。
二位大人纷纷点头表示赞同这个方案。
虽然方案好，可是在这个时候兴土木还是有些不合适。
“皇上，此时国力还不算太强盛，如此大的工程。老臣担心国库不足。”这便是蔡丞相的担心。
“银子的事，两位大臣不用担心。”
两位大人有些好奇，但是蔡丞相还是要问一句，“莫不是皇上已经有了来源？”
“士农工商，商排在最后一位。两位大臣可听过一句话，富可敌国。”
“听过。”蔡丞相非常如实的回答道。
“农自古都是赋税的重要来源。也是一个国家的主要劳动力，但是他们也生活不容易。相比之下，商人自古都是官商勾结。人数虽然少，地位也是最低。但是他们除了地位低一点，生活、享乐可是比一般官员，甚至比皇家更奢侈。与其放纵他们，看不起他们，让那些图谋不轨的官员和他们勾结，干些不正当的勾当。不如直接和朕合作。”
“皇上，这些商人本就是四纳国的子民，怎么能和皇上合作呢？”蔡丞相的阶级思想还是很严重。
“蔡丞相此言差矣。以往这事，都是交由大司龙去做。大司龙和他们接触最多。可是大司龙上面还有三公。倘若这商人向大司龙行贿，那么大司龙自然会向他的上级行贿。行贿至最上一个人，便也就结束了。如此一来，朕岂不是在四纳国内部养了数不清的蛀虫。若是养大了，日后还要危害四纳国的江山。这种亏本生意，二位觉得朕要做吗？”
“如此亏本生意，自然不能做。”夏太尉这话倒是说得快。
“好。既然不能做。二位大人可有什么好的建议。”