当初商鞅变法时，秦孝公定下的野望就是一统天下，商鞅也是以此为基准订立的秦法。
要想统一，秦国制度必须先进，执行力要强，最重要的就是，代代有明君！
这样经过几代人的较量，才能最终实现一统天下的愿景。
为此，商鞅废除世卿世禄制，实行军功封爵制，动员人民的力量。
设立严苛秦法，以七百人的人头为祭，使的秦国上下依法依令行事，不敢有丝毫懈怠。
其中，最最麻烦的就是代有明君！
俗话说富不过三代，人是如此，国也是如此。
国强一代，随处可见，国强两代，屈指可数，国强三代，闻所未闻。
商鞅无法预测之后的秦王的贤晦，因此设立了极其完善的制度。
只要代代坚守商鞅的法制，不随意改弦更张，就算出了平庸君王，国家照样不会变形糜烂。
若有一代雄主崛起，加上秦国强大国力支持，一统天下，指日可待！
因此，对于秦国来说，制度，比君王更有权威。
在秦国，制度是凌驾于君王之上的，这是所有朝臣的共识。
因此才会发生秦王无权但国政不乱的情形，这可不单单是王学斌的功劳。
秦王看着沉默的吕不韦说道：
“当期形式相邦也了解，寡人自即位以后，未曾找到虎符，若是有人持有虎符，那他岂不是可以随意废立秦王？你我二人的筹谋可就全白费了！”