唐将军不相信任何人都能够听信小鬼子破城之后会屠城，几十万百姓必然会有不少人不愿意离开国都。
“国都内有不少外籍人士，我们可以求助他们，趁着小鬼子没有控制城区，我们可以划定区域，交给外籍人士管理，也就是我们所说的避难所，小鬼子只跟我们开战，他们不敢拿外籍人士怎么样，对于这些外籍人士只要他们愿意帮忙建立避难所，我们可以适当的拿出一些物资来补偿他们！”
国都内有不少外籍人士，这些外籍人士大多数属于西方国家，此时的小鬼子还没有招惹西方国家的打算，他们也怕得罪西方人，而陈凡他们可以利用这一层关系，让外籍人士为国都百姓提供保护。
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