“公相所虑极是，此事就应由小而始，不可贸然大兴。¤吧：xba.¤既涉夷国，又有兵事潜隐，臣以为，当于枢密院内设司院，主掌此事。可不可行，可行到哪一步，枢密院自能把握分寸，不至生出大患。”
郑居中绕过可行性讨论，直接切入该由哪个部门来主掌此事的话题。他虽已任太宰，却还知枢密院事，此事由枢密院负责，就等于落到了他手里。蔡京虽然把邓洵武塞进了枢密院，但有郑居中压着，根本作不了主。而领枢密院事的童贯在外领军，也干涉不到这么深。
蔡攸出列反驳：“方才王宣和言此事落于铜事，枢密院怎能涉足榷事？就该由都省（尚书省）直掌，归于何部司，都省自可视具情处置。”
转到尚书省，情况也与枢密院相似。郑居中虽任太宰，可蔡京总领三省，中书门下掌政令进出上下，皇帝刻意维持着平衡，还是块战地，尚书省却多是蔡京党羽，毕竟尚书省才是办实事的地方。
王黼恨恨瞪了郑居中一眼，在反对蔡京这事上，两人立场一致，但具体到事务上，郑居中却毫不留情地排挤自己。郑居中为何插手此事？多半是看到了此事有撬动童贯权柄的前景。童贯管六路边事，宣抚河北河东陕西，揽尽天下军国事，郑居中在汴梁就是给童贯打下手。如果能在西南事上另开局面，就能将钱粮人事之流从童贯那里分出一股，握于他之手。
王黼朗声道：“不管是枢密院还是都省，都高居庙堂，怎能办得了实务？臣以为，该就地设司，亲俯案视。而公相和太宰之虑。正在此事干系重大，行止分寸需细心拿捏。若再隔枢密院和都省一层，陛下如何及时躬询定策？只能由中书直掌此司！”
郑居中和蔡京脸色都是一变，果然，已经很不耐烦的皇帝来了精神。
不管是归枢密院还是尚书省，都是朝堂事务，耗用、决策，有一整套流程摆在那，人事权和财权也是朝堂握着。虽然两人各有私心。却都不愿此事脱离了朝堂的掌控。
而王黼的建议，面上是归中书，实质是归皇帝。就如应奉局等机构，从朝堂公事，转到了皇家私事。人事、钱粮，朝堂难以干涉。
有宋一朝，天下之公与天子之私分得很清楚，士大夫与君共治天下这话不是虚的，士大夫握着天下公器，历来都在千方百计阻止皇帝以私器揽公。当然，这个“公”名为天下之利。实为士大夫之利，这一点就不能彰于天下了。
王黼这个建议，是将公器变作天子私器。过去天子也只有应奉局这样的私器，办的也只是为皇宫搜刮奇珍异物之类的小事。现在要将一项军国事务从朝堂割走，由天子独掌，又开国朝之先。
如果天子聪慧的话，由这个建议该能想得更多。比如……索性由内侍来管，身边的阉宦自然比士大夫听话好用。而不幸的是，这位天子是少见的聪明人。
见皇帝拂须沉吟，蔡京觉得胸中的凉气蔓延到了舌尖，转作一股苦味。作茧自缚，这就是作茧自缚。
当年自己为吴敏争官，鼓动皇帝开御笔之制，朝堂诏令之制由此而乱。为争位，搜发运司转运司钱粮入内，为献媚，设应奉局，这都是将公器献于天子。如今王黼青出于蓝，要将军国之权也割出一块，让天子踞为私器。长此以往，国体离析，皇宋的未来，真是不堪设想。
身为士大夫的一丝自觉带起了一股自责，再引发了浓浓的忧虑，这一瞬间，蔡京真的是在忧国忧民。
“王卿以为，何人提举最宜？”