一连两天，范宁和司马杨在百名骑兵的护卫下，骑马在出羽国各处巡视，出羽国的人口主要分布在秋田城四周。小说.
另外在男鹿半岛和南部的由利一带也有人口聚集，但大部分人口还是集中在秋田城二十里范围内，以村庄形式存在。
秋田河两岸便分布着上百座村庄，聚居着近六万余人口，开垦农田三十万余亩，除此之外，便是一望无际的茫茫原野。
“杨司马，你看这边是不是可以开辟成一座牧场？”范宁用马鞭指着远处的草原笑道。
杨点点头，“开辟为牧场当然可以，但你怎么向日本朝廷交代？他们肯定会来交涉，毕竟这不是鲲州。”
范宁微微一笑道：“那就租借好了，租借九十九年，每年象征性地给他们一点租金，我想只要承认出羽国属于日本，满足他们的面子，他们应该会答应租借给我们。”
“其实我觉得经略使应该考虑朝廷那边，我们入侵出羽国，肯定会有不少大臣指责我们出师不仁。”
“就算做盘菜也不是个个都喜欢，何况是出兵这种大事，肯定会有人跳出来，不过官家给了我处理日本国事务的大权，加上我们是为鲲州设立战略缓冲地带，我想官家会支持，至于知政堂，这么多黄金白银运回去，足以弥补朝廷的财力亏空，他们高兴还来不及，问题应该不大。”
杨欣然一笑，范宁说得确实有道理，他捋须又问道：“那鲲族人怎么安置呢？”
范宁想了想道：“我打算给他们两块土地，一块土地位于男鹿半岛，那边有三万亩上田，如果他们能够转为农耕，那么他们可以在那边耕作定居，另外把奥羽山脉划给他们，他们可以在山中继续狩猎为生，也可以沿河流出海，这样也算是对他们仁至义尽了。”
“这个方案可以，不过男鹿半岛的居民怎么办？”
“把他们迁到秋田城来，这边有足够的土地给他们开垦，把人口集中起来，也便于管理。”
“那驻军呢？”
“我打算在秋田城内驻扎一千军队，留三十艘战船，应该足够了。”
两人调转马头返回秋田城，经过一座村庄时，村中百姓都出来下跪磕头，虽然宋军是外来入侵者，但范宁承诺免除他们的一切税赋，还是让百姓都极为欢欣鼓舞，入侵者也就变成了解放者。
“这里的稻米的产量很高，听说每亩稻田出产三石米，一年的产量就有百万石，他们自己食用，加上军队、矿工的消耗，一年也不过五十万石，那剩余的五十万石经略使打算怎么处理？”