两万筑城工匠当天便搭建了一座巨大的工匠营，开始了筑城前的准备，有工匠勘测地形，绘制建城模型图，工匠们则将大青石进行分类。
这次宋军特地将延安府的绥德县拆除，又拆了三座军城，得到大量的优质青石，同时又准备三十万斤石灰和十五万斤糯米，用糯米熬制成浆，与石灰、河沙搅拌后，便是最理想的砌城黏合剂，当它干透后，就连刀也插不进缝隙。
两万工匠一起行动，第三天便将城墙地基挖掘完成，开始放入第一层铺底基石。
与此同时，天德城的改造也在进行，天德城周长约十二里，算是大型军城，相当于一座小县城的面积，城内一大半都是仓库，存放着粮草、军资和大量羊肉、奶酒。
城中有一条中轴大街，长约三里，用青石板铺成，左边是延绵不断的仓库，右边则是一片片军营和马厩，还有一座高高的鹰塔。
城内没有普通居民，只有几户军队家属，开了一座酒楼和一座杂货店，另外还一处营妓坊。
普通的军营房也是用大青石砌成，已全部拆除，青石用来营造第二座城池，使城内出现了大片大片的空地。
整个天德城变成了一座大工地，到处是热火朝天的建设，很快，第二批两万军队和大量的补给物资都会运抵五原县。
但此时，宋军的另一支船队抵达了河套入口。
河套入口处有一座五百人的军城，军城已经被宋军攻占，五百士兵全军覆灭，而此时，军城已经被拆除，大量的青石堆放在黄河岸边，等待船只运回五原县。
虽然军城已被拆除，但宋军还是在附近的山岗上建造了一座烽火哨塔，一旦发现西夏大军北上，哨塔就会点燃烽火。
随着堆积如小山般的青石搬上了大船，满载着青石的船队调头返回五原县，五千宋军也向五原县撤退，一座军城在原地消失了。
十天后，一群西夏牧民从西面过来，他们原本要在军城补给休息，却怎么也找不到军城，当他们发现军城的残址后，便意识到军城出事了，一群牧民急匆匆赶去南面百里外的顺化军城汇报。
顺化军城派出的探子也发现了军城失踪，他们立刻用鹰信向兴庆府发出了重大军情报告。
朝廷知政堂和天子之所以同意范宁攻打西夏的方案，确实因为现在是攻打西夏的一个大好机会，西夏毅宗三年前和宋军作战时中箭身亡，他年仅七岁的儿子李秉常登基。
朝政大权落入了太后梁氏以及舅父梁乙埋手中，加上太后梁氏的侍卫长罔萌讹，以及梁乙埋心腹都罗马尾，组成了西夏的母党集团，罢黜忠良，重用奸佞，将西夏皇族名将、李元昊之弟嵬名浪遇发配到荒蛮之地。