范宁的方案需要进行大量的准备，尤其粮草必须提前北上，还有民兵的招募流程，这些细节富弼和文彦博赶回知政堂商议，范宁则被天子赵顼留住了。
“陛下和太后相处还好吧！”
没有人在旁边，范宁说话便率直了很多。
赵顼轻轻叹口气，“总得说还好，就是就是在一些重大问题以及大臣任免上，我们的想法有些抵触。”
“主要是指变法吗？”
赵顼点点头，“皇祖母除了民兵法和农田水利法批准了意外，其他变法她一概否决，另外，王相公推荐了几个大臣，还没有到从三品，但她还是插手否决了，还有，朕想在太学中设立工学，她也不同意，要求把工学改成为画学。”
范宁心里也明白，虽然曹太后表面上退让了，让出了军权的政务权，她只掌从三品以上人事权，但这些退让是不能违背她的原则，曹太后可以说是强硬的保守派，涉及变法革新之类，她一般都不会同意。
自己去年耗费了多少口舌才勉强说服她答应把劳役改成民兵法，王安石推行的保甲法和青苗法已经被彻底否决，其他新法也很难过曹太后那一关，不过她居然反对在太学中设立工学，自己要和她谈一谈此事。
沉吟片刻，范宁微微笑道：“或许太后认为变法时机还不成熟，陛下暂时把精力放在西夏和辽国上，等我们彻底解决了这个问题，我们再回过头谈变法也不迟。”
赵顼默然，半晌，他叹息一声，“也只能如此了！”
他随即又问道：“范相公真的赞成和辽国和谈？”
范宁点点头，“我需要时间进行部署，另外，辽国的民族反抗也出乎我的意料，如果给我时间进行部署，以及挑起辽国大规模内乱，三年后，我们再攻辽国或许效果会更理想。”
“相公能不能详细说说？”赵顼满含期待问道。
“微臣本来打算这两天写一份详细报告给陛下，既然陛下现在想知道，微臣就简单说一说。”
范宁笑着继续道：“微臣打算走四步棋，首先是建军城，一共有三处，第一处是在高丽北部的身弥岛和平岛各建一座大军城，常驻两万人，以耽州作为后勤补给基地，粮食、猪羊、蔬菜等等，保证驻军的日常需要，现在军城已经开建，估计年底能建成。
第二处是在鲸州，这一处建军城和港口陛下已经同意，现在军城和港口由鲲州负责实施，最快明年中旬能完成。