二卷量劫户争卷第百九十章海茵茨讲攻受挫在所有可以接触到海茵茨联合帝国大军的战线附近，类似罗杰的现象比比皆是。
不过，这几支大军的统帅却并没有意识到这一点。
他们仍然保持自己集本的行军步调，一步步地深入敌方的阵营。
他们的行动速度并不是很快，但也绝对不慢。只要将地方的土地占领之后，便进行几天时间的清剿，直到这片土地的反抗基本上肃清之后，便继续下一步的行动。
而在他们的身后，便有大批的行政人员紧紧跟随上来，建立基层的政权机构，切实地将这一部分土地纳入统治之中。
从某种意义上来说，前面的军队仅仅只是海茵茨联合帝国统一人族的先遣队，后面的这些行政人员才是真正的执行这一任务的人。
如果说仅仅只有军队从这些土地上经过，那么就算短时间内的将反抗力量肃清，也不可能真正地建立统治。一定需要比较长的时间，征服者才能真正地将这片土地纳入统治之中。
这也是在这之前所有的列国征战的常用模式。用这种方法，当然就不用管那些地方行政的事情，只管用大军推过去就行了。但是同样的，因为统治不够稳固，在军事力量足够强大的时候这些新占领的土地还属于你，一旦军事力量稍为衰弱，那么这些土地就将再度易主。
这种战争模式已经沿用了很多年，属于那种慢节奏的、古老的模式。
但是现在就不一样了，有了随后跟随过来的大批行政人员，很快就能够建立基层的政权机构，那么即使军事力量有所削弱，依靠这些基层的政权机构，占领者仍然能够将土地牢牢地掌握在手中，除非军事力量彻底崩溃，否则根本不用担心这些土地上的问题。
当然要做到这一点也不容易。那些行政人员可不是从天上掉下来的。为了做到这一点，海茵茨联合帝国准备了上百年，培养了大批的行政骨干，这才能够做到这一点。
如果没有准备的话，那是根本不可能的。在历史上之所以没有出现这种模式，也就是因为行政人员的空缺难以弥补。
毕竟在古代甚至在海茵茨联合帝国出现之前，教育还不发达，行政人员要么只能靠长年累月地从实际工作之中培养，要么就只能碰运气。像这种在新占领的土地之上建立基层的政权机构，没有大量的行政人员是不可能做到得，勉强去做只会弄巧成拙。
事实上，在历史上，因为缺乏行政人员的原因，任何政权都基本上没有深入到乡村这样的基层，这些地方实际上是进行自治的。所依靠的就是那些乡伸、名流等等。他们也决定了这些基层的走向。他们决定投靠某个力量，那么这个力量就可以掌握这片土地，当他们决定和某个力量作对的时候，那么这片土地就会成为那个力量的敌人。
但是有了这种派来的基层行政人员之后，建立好基层政权机构之后，或许并不能在短时间内将这些基层的控制权从那些人手中完全夺取，至少也能够夺走一部分。只要有足够强大的军事力量作为威慑，就算那些乡伸、名流明知道对方做的事情对他们的利益有损害，也不敢直接的反抗。而随着时间的推移，拥有一个强大帝国作为靠山的这些基层行政人员也就能够将基层的政权机构在这些土地上扎下根来，到时候就算没有强大的军事力量威慑，也已经不用担心什么了。
这样做虽然很好，但是毕竟消耗太大，对于古时候的列国征战来说。或许会有好处，但是要这样做的付出远远大于所得到好处，所以这种模式根本不可能出现。