若徐华封看杨锐是病的，那他看章太炎便是疯的了。工业党必定反对行政破碎化，因为这种破碎会降低🄾中央政府政策的执行效率，而执行效率的降低则会给工业计划带来致命性的伤🎇害很多地方不但不会配合中央，反而会故意破坏。
站在京城俯瞰全国，以自己的想象，科学的建设全国工业体系是一件极有成就感的事情，这么做不但快速、而且省事，更不会有那么多的重复性建设；若更换立场，站在地方去建设工业，那一定会斤斤计较、拖拖拌拌、难以成事。当然也不是没有解决之道，只要全国🐸🄥金🗇🙢🌅融系统放开，项目负🞱🗹☹责人能说服银行注入资金，一样能达到工部的效果，不过此时掌握建设话语权的不再是官员，而是民间商人，这是所有技术官僚都会反对的这些事情若都给了民间，除了一身官皮外一无所有的他们岂不要泯然众人了。
杨锐的心中便是🝪🍻如此解读徐华封为何要反对的，而当他面对章太炎时，居然发现自己毫无主见。他不知道是该反对章太炎还是该支持章太炎😺🆞🐩，因为他到现在为止都还未完全弄清楚分封是什么，到底有什么好处，又有什么坏处。北庭的实施效果让他赞成，可复兴会以及国内对此潜在的反对又让他下意识反对。在这犹犹豫豫间，他找到章太炎想再谈一次。
“竟成是赞成还是反对？”章太♾🍾炎听到杨锐要再谈一🞏谈，顿时有些♒喜意。
“不管是答应还是不答应，谈一谈总是没错吧🕰。”杨锐给章太炎递了一支烟，自己也叼了一支🁅🃜😧，给他点上，也给自己点上。
“这还有什么好说的。”章太炎笑道。“封建便是古时的封建罢了，不同的是古时遵循的宗室之法，🏚🚬🖠现在遵循的却是太尉⚨📸府、大理寺之法。仅此而已。”
“那就是说，先以岷王世子的名义将全国分成七八🕉🇴个诸侯国。🐈诸侯国里再分封一些我们这样的革命领🏚🚬🖠袖，再下去便是革命时、对外作战中有功的功臣？”杨锐细问道。
“嗯，大概是这般。”章太炎叼着烟，回答的🕰很是🕉🇴含糊。
“这般分封下来，你说底下那些百姓会同意吗？”杨锐笑问道，他忽然觉得这事情真的很儿🂊🍄戏。好好一个国家，就如此🛱的‘四分五裂’了。
“哈哈……”杨锐想着儿戏，章太炎却不以为然的笑了起来。“竟成，我问你，你若是百姓，是愿意和官打交道，还是愿意和土司……。我就不说土司⚊🏯🝢了，以辽东为例，你说百姓是愿意和保险队打交道，还是愿意和官府打交道？”
辽东杨锐是熟悉的，他不由道，“保险队本是百姓按土地田亩大小。⚣📑🚌自己凑钱请过来的护院，他们当然愿意和🏐🙌保险队打交道。”
“为何如此？”章太炎追问。
“因为……”为了得到一个真真实实的结果，杨锐不去歪想。而是真真实实的道：“……因为保险队总有个领头的，要是没有保护好庄子，那他的♞名声就会受损；要是玩忽职守，那不光是他个人，他这一帮👛🉠🈰人饭碗就全都砸了。保险队和百姓🔧之间是对等关系，两者之间就是一场交易。虽然他有枪，可百姓不喜欢他就是不喜欢他。
官府就不同了，收钱是天经地义，收钱🌃☃不干活那也是天经地义。而且你还找不到谁负责。骗你三五年的，人家早就调走了；骗你三五个月的。衙役们一吼，百姓腿儿都打颤。说话根本就不敢大声，就是来一个敢说话的，可只要来个师爷，文绉绉的一推三六五，再搬出个有关部门，事😧情到最后谁也说不清。
保险队和官府之不同……，在于保险队是独立的，有具体的责任人，出了事就是他🇳🜫的事；官府则是全国一体，即便当官的想作主，他也不敢做主，因为他一做主，上头的压力便要压下来。人家还要升官还要养老还有子子孙孙，为👲🌶治下百姓得罪整个官场的事情绝对不干。”
杨锐论述的比章太炎想象的要细，待他说完，他只摇着扇子道：“竟成，你说的都🇳🜫对，可我去北庭只领悟到了一条，那便是保险队与百姓，那是人和人在打交道，而官府和百姓，那是人和空气打交道。前者有人情味，保险队做的好、做的不好，自在人心；