然而自武后临朝开始，一直到开元天宝年间，关内承平既久，土地兼并也就变得非常厉害，均田制下授给普通农民的田地本来就亩数不足，这些田地又渐渐地被殷富之家和地方官吏吞并，🌓农户失去了立身之本，根本无法缴纳租调、徭役，更无力服兵役，于是大量“逃户”出现了。
府兵制本就以束缚于田亩的农民为依托，农民都成了逃户，折冲府哪里还征得到兵员。天宝八年，折冲府上奏无兵可交，朝廷不📍🙦得不改行募兵制。
募兵制下，参军的儿郎皆是职业军人，先是从朝廷、后来从一镇的节帅🝡处⛁🗞领取粮饷，节帅长期统帅同一支🚅🐿🅪军队、同一批士卒，甚至还将其中特别优秀者收为假子亲信。这种紧密的人身依附关系，令节帅骄将拥兵自重，成为必然。
玄宗朝开始兴盛的募兵制，是天🔿宝年间安史之乱爆发的重要原因之一。
李泌是西魏八柱国李弼的六世孙，而李弼可算得府兵制初创时期的领军者。作为关陇贵族集团的后裔，以及帝国文士集团的代表，李泌坚定地认为，方今天下，只有恢复初唐时的府兵制，才能将对内削弱藩镇和对外☷🄆打击吐蕃这两件关系到帝国生死命运的事，做好。
在他看来，🂍仍以雇佣兵为主的神策🚛军，都是应予提防的。
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