金明池上，数只画船游湖。
皇宫和东宫的后妃们，与官员眷属聊得热闹，问东问西甚至都顾不上听曲。
热闹了半天，朱铭向白崇彦招手，二人溜达着来到船头。
春风吹得湖水波光粼粼，朱铭随手撒了些馒头屑喂鱼，问道：“可知让你去河南省做什么？”
“摊丁入亩。”白崇彦道。
朱铭说道：“湖南湖北因为丁少地多，最先把摊丁入亩推开，遇到的问题相对较少但已足够让地方官头疼。接着又是京畿、淮南、山东、河北，这几个地方都经历了灾荒和战乱，本来阻力是较小的，但还是无法全面铺开。”
白崇彦担忧道：“河南没有大乱和灾荒，恐怕阻力重重啊。”
朱铭说道：“回头给你一些公文都跟摊丁入亩有关。阻力不仅来源于地主，甚至连一些丁多地少的小农也反对。”
白崇彦惊讶道：“既然丁多地少，摊丁入亩应该对他们有利才对啊。”
朱铭摇头：“得看各省的实际情况。因为兴修水利，或者其他原因，有些府县暂时丁少粮重，以前连赤贫无地之人也要分摊丁役。现在全部摊入田亩，丁多田少的小民反而吃亏，而丁少田多的地主更吃亏。于是乎，只要名下有田产，无论大户还是小民，都一起闹事反对。”
“还有前朝的遗留问题，许多土地并非民田，需要交纳的赋税更少。摊丁入亩之后，就算手里只有少量土地，需要交纳的赋税总额也会变多。”
“亦有一府当中，有的州县丁少田多，有的州县丁多田少。知府在摊丁入亩时，以富县济穷县，导致不但富县百姓反对，就连富县的县令都不配合。可如果不这样支移，又会让穷县负担沉重。”
“去年，淮南布政使搞通省均摊，差点就酿成民变，使得富县百姓群情激奋。而诸多富县的县令，陆续有二十多人上疏，弹劾布政使残民不仁。通省均摊是极好的，朝廷也非常支持，但诸多富县官员却不配合。就算强令他们执行政令，也一个个阳奉阴违。”
“一县均摊有人闹事，州府均摊也有人闹事，通省均摊还是有人闹事。而且，每次闹事的人都不一样。中央朝廷和地方大员，不断总结经验做出调整，可每次调整之后，总会有另一批百姓利益受损。”
“真正执行起来，比你想象中更难，河南、江西这种省份尤其难。”
“至于陕西，我暂时都不敢动。因为陕西有大量贫瘠边地，戍边需要每年征发大量丁役。大明确实不怕西夏，很多陕西边军也抽调外省，可熙河、横山地区却有大量寨堡，这些寨堡都得全省征发丁役钱来维持。”