“国家谋财,还要持之正道,去年不可多举……而且十年内,也不可能再达到这一数字。.”郑朗说道。
去年官吏进一步减少,各矿坑坊场瘦身,支出也随之减少,但西北发生多次战争,仍让去年开支达到一亿三千五百余缗,中间还包括程师孟主持陕西水利,使陕西粮食增加,减少的边区粮食动输费用,以及慈善会所得七百余万缗慈善费用因去年风调雨顺,一大半投入到陕西救援受战争波及的百姓。不过去年隐田与举报,制约各大户捐款的积极姓。但实际替朝廷减压。
在节流上,郑朗几乎做到了极致,恐怕换史上的王安石前来,也不可能做到这一步。
就是没有战争,也有水利,道路,赈灾等费用支出,还有各种意想不到的开支,以后宋朝每年正常开支不可能低于一亿三千万了。若是有大灾,或者大型战役,能花多少钱,只有天知道。
还有呢,至今未南郊祭,不可能不举办南郊大祭,一次费用就会达到两千多万。
数年裁减官吏,差官数量下降到一万八千几百人,职官数量也锐减了六分之一。不过已经四年未荫补了,一旦荫补,一次就会增加两千多名职官,费用又会激增。
但去年收入同样达到一个惊人数字。
郑朗说的非是正道,指的就是猛增的商税。其他的未增加多少,真正增加的只有两税,有一百多万,其他各项要么增要么减,几乎持平,总共增加也不过两百多万。
这是不敛民的表现。
还有坊场钱,得到七百万余缗,河东酒务得钱九百余万缗,然而商税在举报制的督促下,仅是八个月,激增了一千五百万余万缗!这一激增,几乎使去年收入达到两亿一千一百余万!并且激增的是商税与酒务拍卖,以钱帛为主,含金量更高。化成了缗钱,去年一年收入也足足超出两亿缗!这才使去年偿还欠负近七千万缗后,仍然盈余了近九百万,用来准备库存金银的原因。
然而不能公布!
苛征商税来的争议稍稍平息,四路大肆清查隐田风波还没有平息下来,国家收入激增到这等地步,并且主要是苛征商税激增的,那么一波未平息,一波又要兴起。不能公布的还有库存金银的事,银行监因为欠负,似乎遥遥无期,这些年得到大量金银,不仅是倭国,平安监那边带来各色金属的同时,也带来许多金银。金银的官方价格未动,实际民间价格开始下调,以至平安监许多契股主动将金银交出来,让朝廷用来铸币。一旦银行监增股消息传出,必须准备一亿多缗实钱,当作交子的保障金,金银价格又会上扬。如果利用得当,暗中进行兑换,或者直接从平安监那边截留,朝廷就可以变相地节约好几百万缗钱帛。相反,成本可能会增加。
手段不正常,收入也不正常。
首先河东酒务,明年不但没有了,而且十年内每年会减少四五十万缗的收入。
坊场钱也会随之减少,两年来坊场钱得到一千多万,可坊场有很多是三年十年,平均起来一年仅有四百余万,还不及史上元丰六百万。相反规模更大,不仅坊场让出来更多,许多坑矿也让了出来。但考虑到才开始实施,让出来的坊场坑矿皆是朝廷盈利不佳的,明知是小吏因素导致,但究竟如何,商人心中没有底气,因此在史上元丰初朝廷也仅得一百余万。长久实施后,坊场钱会更多,但明年必然锐减。
最后就是商税,今年的商税是休想了,五十年内有可能都休想了,就是恢复前年水准,因为税率下调,也未必可知。